記者近日從遼寧省大連市發(fā)改委獲悉，《大連長(zhǎng)山群島旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》經(jīng)大連市委十屆第九十六次常委會(huì)議、市政府第二十三次常務(wù)會(huì)議討論通過，近日由市政府正式對(duì)外發(fā)布，進(jìn)入實(shí)施階段。長(zhǎng)山群島將走出“深閨”，建設(shè)成為中國首個(gè)群島型國際旅游休閑度假區(qū)、世界著名旅游目的地和世界著名海洋公園。

　　大連長(zhǎng)山群島是東北地區(qū)唯一群島，素有“天然魚倉”和“海洋牧場(chǎng)”之美譽(yù)，還擁有宜人的氣候、碧透的海水、迷人的海灘、獨(dú)特的海島景觀、多樣的海蝕地貌等世界一流的海島旅游資源。長(zhǎng)期以來，長(zhǎng)山群島一直“養(yǎng)在深閨無人識(shí)”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，豐富的旅游資源沒有得到充分開發(fā)。在世界性休閑時(shí)代到來，中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起，國家實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，以及大連市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)重要時(shí)期的大背景下，市委、市政府適時(shí)啟動(dòng)了長(zhǎng)山群島旅游度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作。

　　長(zhǎng)山群島旅游度假區(qū)建設(shè)，可使稀缺的海島資源、“海洋牧場(chǎng)”資源轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)價(jià)值和生態(tài)優(yōu)勢(shì)；加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)；拓展大連的“海上城市功能區(qū)”，完善城市綜合服務(wù)功能；提高大連的城市品牌和國際知名度，增強(qiáng)對(duì)東北和東北亞的輻射與影響能力；加快推進(jìn)大連全域城市化進(jìn)程；使長(zhǎng)山群島海洋資源和生態(tài)環(huán)境切實(shí)得到保護(hù)和永續(xù)利用。

　　為高起點(diǎn)、大手筆打造大連長(zhǎng)山群島旅游度假區(qū)，去年4月，市政府組建了長(zhǎng)山群島旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以遼寧師范大學(xué)為主體的總體規(guī)劃課題組，開展《規(guī)劃》的研究與編制工作。還聘請(qǐng)了國內(nèi)相關(guān)學(xué)科、專業(yè)的著名專家，組成以中國工程院院士丁德文為首的專家咨詢組，指導(dǎo)規(guī)劃工作。

　　《規(guī)劃》空間范圍包括長(zhǎng)海縣大長(zhǎng)山島鎮(zhèn)、小長(zhǎng)山鄉(xiāng)、廣鹿鄉(xiāng)、獐子島鎮(zhèn)、海洋鄉(xiāng)，以及莊河市王家鎮(zhèn)和石城鄉(xiāng)。陸地面積153.07平方公里，海域面積8446平方公里，灘涂面積38.69平方公里，海岸線長(zhǎng)428.5公里，有122個(gè)島、110個(gè)礁(坨)。

　　《規(guī)劃》根據(jù)長(zhǎng)山群島“避暑勝地”、“極品海鮮”的比較優(yōu)勢(shì)和“群島特色”，明確了長(zhǎng)山群島“集休閑會(huì)議、海島養(yǎng)生、漁文化體驗(yàn)、休閑運(yùn)動(dòng)、主題游樂、生態(tài)觀光、度假居住等功能于一體的溫帶海島休閑度假中心”的功能定位，“以海島休閑度假為支柱的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以海洋捕撈、底播增殖為特色的海洋牧業(yè)，以高科技引領(lǐng)的海洋科技業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)定位，提出要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快體制創(chuàng)新和資源整合，近期重點(diǎn)發(fā)展旅游度假與海洋牧場(chǎng)，形成休閑度假和海洋水產(chǎn)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，中遠(yuǎn)期要形成旅游度假主體經(jīng)濟(jì)，最終用20多年時(shí)間構(gòu)建海島生態(tài)環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“中國首個(gè)群島型國際旅游休閑度假區(qū)、世界著名的海島旅游目的地、世界著名的海洋公園”。

　　《規(guī)劃》綜合考慮長(zhǎng)山群島旅游度假區(qū)資源環(huán)境特點(diǎn)、空間位置以及水、島、坨、礁等關(guān)系，將長(zhǎng)山群島整體劃分為里長(zhǎng)山旅游區(qū)、外長(zhǎng)山國家海洋公園保護(hù)區(qū)、石城旅游區(qū)以及漁業(yè)發(fā)展區(qū)。里長(zhǎng)山旅游區(qū)的大長(zhǎng)山島、小長(zhǎng)山島、廣鹿島將分別建設(shè)成為旅游度假中心區(qū)、國際海釣中心區(qū)、國際休閑會(huì)議中心。外長(zhǎng)山旅游區(qū)的獐子島、海洋島將分別建設(shè)成為海洋漁業(yè)中心和未來的國家海洋公園。石城旅游區(qū)主要包括石城島及海王九島，為國家海洋公園核心區(qū)。還規(guī)劃了西北漁業(yè)區(qū)和東南漁業(yè)區(qū)。

　　《規(guī)劃》明確了長(zhǎng)山群島旅游度假區(qū)發(fā)展建設(shè)的任務(wù)。《規(guī)劃》認(rèn)為，長(zhǎng)山群島旅游度假區(qū)是一個(gè)成建制的縣域行政區(qū)的全面轉(zhuǎn)型，其發(fā)展建設(shè)應(yīng)是以旅游經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的兼顧多種產(chǎn)業(yè)、多方利益的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)�；�于以上認(rèn)識(shí)，《規(guī)劃》明確了包括縣域行政區(qū)向特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)轉(zhuǎn)型、農(nóng)漁資源型經(jīng)濟(jì)向開放服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、海島居民向社區(qū)市民轉(zhuǎn)型、海島生產(chǎn)景觀向海洋公園生態(tài)景觀轉(zhuǎn)型、自我服務(wù)型基礎(chǔ)設(shè)施向現(xiàn)代化旅游服務(wù)設(shè)施轉(zhuǎn)型、海域粗放利用型向生態(tài)節(jié)約型轉(zhuǎn)變等六個(gè)方面發(fā)展建設(shè)任務(wù)。(云曉)