中新網(wǎng)6月26日電 中國國務(wù)院日前頒布了《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。意見明確表示，要在煤炭開采等行業(yè)推行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場所、境內(nèi)外旅游等方面推廣。
7月1日起即將實(shí)施的機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(簡稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”)是我國第一個法定強(qiáng)制險(xiǎn)種，也屬于責(zé)任保險(xiǎn)范疇�！兑庖姟繁硎荆M(jìn)一步完善交強(qiáng)險(xiǎn)制度。
所謂責(zé)任保險(xiǎn)，即以投保人對第三方依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的險(xiǎn)種。這類險(xiǎn)種最終目的是使第三方受害人獲得及時(shí)有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，因此具有很強(qiáng)的公益性。比如，煤礦礦主投保了“雇主責(zé)任保險(xiǎn)”之后，一旦發(fā)生煤礦安全事故，將由保險(xiǎn)公司在第一時(shí)間向受害礦工進(jìn)行賠償。
還比如，商場、娛樂場所等公眾聚集場所投保了“公眾責(zé)任保險(xiǎn)”后，一旦發(fā)生火災(zāi)、踩踏等事故，造成在場消費(fèi)者的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，將由保險(xiǎn)公司向受害者進(jìn)行賠償；客運(yùn)公司、旅行社等投保了相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)后，旅客在旅途中發(fā)生人傷物損的，也將獲得保險(xiǎn)公司的賠償；而“職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)”轉(zhuǎn)嫁的則是醫(yī)生、律師、會計(jì)師、建筑師、公司董事等專業(yè)人員，因職業(yè)上的過失行為造成第三方利益受損害而應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任等。所以說，責(zé)任保險(xiǎn)與老百姓生活密切相關(guān)。
在發(fā)達(dá)國家，責(zé)任保險(xiǎn)在財(cái)險(xiǎn)業(yè)中所占的比重目前高達(dá)30%以上，如美國為45%。但在我國由于責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)方面的法律制度欠完善，責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展還很薄弱，這一比例僅為4%左右。當(dāng)前，隨著各項(xiàng)保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受侵犯的法律責(zé)任制度的健全完善，以及公民維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，我國責(zé)任保險(xiǎn)的市場需求將得到釋放。
《意見》指出，今后要采取“市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動、立法強(qiáng)制”等方式大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)在防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置中的重要作用，將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系。要利用保險(xiǎn)事前防范與事后補(bǔ)償相統(tǒng)一的機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿的激勵約束作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急管理。
