十、國(guó)際安全合作

　　中國(guó)倡導(dǎo)和實(shí)踐互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)持睦鄰友好、互利共贏，推進(jìn)國(guó)際安全合作，加強(qiáng)對(duì)外軍事關(guān)系。

　　地區(qū)安全合作

　　上海合作組織成立五年來(lái)，不斷深化和拓展在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。建立以元首、總理會(huì)議為核心的決策機(jī)制和秘書(shū)處、地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)多個(gè)打擊“三股勢(shì)力”和禁毒合作文件。2005年4月，上海合作組織與東盟和獨(dú)聯(lián)體簽署諒解備忘錄，確定在反恐領(lǐng)域開(kāi)展合作。7月，阿斯塔納峰會(huì)通過(guò)《上海合作組織成員國(guó)合作打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義構(gòu)想》。2006年4月，在北京舉行成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議。6月，在上海召開(kāi)第六次元首會(huì)議，簽署了《上海合作組織五周年宣言》等10份文件。

　　中國(guó)高度重視東盟地區(qū)論壇的作用。在2006年7月舉行的第十三屆論壇外長(zhǎng)會(huì)議上，中方提出深化相互信任、尊重多樣性特點(diǎn)、處理好論壇與其他機(jī)制的關(guān)系等主張。兩年來(lái)，在東盟地區(qū)論壇框架內(nèi)，中國(guó)承辦了加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作研討會(huì)，與美國(guó)、新加坡聯(lián)合舉辦防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散研討會(huì)，與印度尼西亞聯(lián)合舉辦第五、六次救災(zāi)會(huì)間會(huì)，與文萊聯(lián)合舉辦第四次反恐與打擊跨國(guó)犯罪會(huì)間會(huì)。

　　中國(guó)與東盟、東盟與中日韓框架下的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作取得長(zhǎng)足進(jìn)展。2005年1月，中國(guó)在東盟地震和海嘯災(zāi)后問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議上，提出一系列防災(zāi)減災(zāi)倡議。8月，主辦東盟與中日韓首都警察局警務(wù)交流與合作研討會(huì)，簽署《關(guān)于加強(qiáng)東盟與中日韓首都警察局合作的北京宣言》。10月，主辦第二屆中國(guó)與東盟禁毒合作國(guó)際會(huì)議，通過(guò)《北京宣言》等文件。11月，參加第二屆東盟與中日韓打擊跨國(guó)犯罪部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及首屆中國(guó)與東盟打擊跨國(guó)犯罪部長(zhǎng)級(jí)非正式會(huì)議。

　　履行國(guó)際軍控和防擴(kuò)散條約

　　中國(guó)認(rèn)真做好《全面禁止核試驗(yàn)條約》的履約籌備工作。人民解放軍總裝備部成立了禁核試履約籌備組辦公室，在外交部、衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)�？偩帧⒅袊�(guó)地震局等單位配合下，承擔(dān)中國(guó)境內(nèi)11個(gè)國(guó)際監(jiān)測(cè)系統(tǒng)臺(tái)站的建設(shè)任務(wù)，制定履約監(jiān)測(cè)臺(tái)站管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則。目前，海拉爾、蘭州兩個(gè)基本地震臺(tái)站和北京、廣州、蘭州三個(gè)放射性核素臺(tái)站相繼建成。北京、昆明兩個(gè)次聲臺(tái)站完成實(shí)地勘址，擬于近期啟動(dòng)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。中國(guó)國(guó)家數(shù)據(jù)中心和北京放射性核素實(shí)驗(yàn)室已建成，并進(jìn)入調(diào)試階段。

　　中國(guó)一貫支持旨在加強(qiáng)《禁止生物武器公約》有效性的多邊努力，以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度參加了公約審議大會(huì)、締約國(guó)年會(huì)和專家組會(huì)議，及時(shí)向聯(lián)合國(guó)提交《禁止生物武器公約》建立信任措施宣布材料。

　　中國(guó)嚴(yán)格履行《禁止化學(xué)武器公約》規(guī)定的義務(wù)，按時(shí)、完整地提交了各類年度宣布、新發(fā)現(xiàn)日本遺棄在華化學(xué)武器的后續(xù)宣布以及年度國(guó)家防護(hù)方案，并接待禁化武組織對(duì)中國(guó)進(jìn)行的100多次現(xiàn)場(chǎng)視察。人民解放軍嚴(yán)格按照公約要求，認(rèn)真管理和運(yùn)行“單一小規(guī)模設(shè)施”和“10千克附表一設(shè)施”。為推動(dòng)銷毀日本遺棄化武進(jìn)程，中日進(jìn)行了42次雙邊磋商。2005年以來(lái)，中國(guó)協(xié)助日方進(jìn)行了24次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，回收日本遺棄化武3100余枚。受日方委托，中方對(duì)已回收和已經(jīng)日方確認(rèn)的日遺化武進(jìn)行臨時(shí)看管，留待日后由日本方面統(tǒng)一銷毀。

　　中國(guó)認(rèn)真履行《特定常規(guī)武器公約》所附經(jīng)修訂的《地雷議定書(shū)》的相關(guān)義務(wù)。人民解放軍積極開(kāi)展履約宣傳教育，落實(shí)議定書(shū)相關(guān)技術(shù)要求，已對(duì)不符合規(guī)定的殺傷人員地雷進(jìn)行全面普查，并按計(jì)劃銷毀了數(shù)十萬(wàn)枚老、舊地雷，并對(duì)尚能正常使用的庫(kù)存防步兵地雷進(jìn)行必要的技術(shù)改造，使之符合《地雷議定書(shū)》有關(guān)技術(shù)要求。中國(guó)繼續(xù)積極開(kāi)展國(guó)際掃雷援助活動(dòng)。2005年9月至12月，中國(guó)派遣軍隊(duì)掃雷專家赴泰國(guó)，為其培訓(xùn)掃雷人員，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)掃雷，捐贈(zèng)了一批掃雷器材。2006年9月至12月，在南京為黎巴嫩、約旦兩國(guó)人員開(kāi)辦掃雷技術(shù)培訓(xùn)班，并向兩國(guó)援助掃雷器材。中國(guó)一直以建設(shè)性姿態(tài)參與《特定常規(guī)武器公約》政府專家組關(guān)于反車輛地雷問(wèn)題的討論，正在為批準(zhǔn)《戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物議定書(shū)》積極做相關(guān)準(zhǔn)備。

　　中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散，支持聯(lián)合國(guó)在防擴(kuò)散領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用，參加了防擴(kuò)散領(lǐng)域的所有國(guó)際條約和相關(guān)國(guó)際組織，建立了涵蓋核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈等相關(guān)敏感物項(xiàng)和技術(shù)及所有軍品的完備的出口管制法規(guī)體系，實(shí)行嚴(yán)格的出口審批程序，確保有效管控。

　　軍事交流與合作

　　中國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家建立軍事關(guān)系，在107個(gè)國(guó)家設(shè)立武官處，有85個(gè)國(guó)家在中國(guó)設(shè)立武官處。兩年來(lái)，人民解放軍高級(jí)軍事代表團(tuán)出訪60多個(gè)國(guó)家，有90多個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)、三軍總司令、總參謀長(zhǎng)等高級(jí)代表團(tuán)來(lái)訪。中俄兩軍高層互訪頻繁，舉行了總參謀部第九輪、第十輪戰(zhàn)略磋商，“俄羅斯年”軍事活動(dòng)取得圓滿成功。2005年10月和2006年7月，美中兩軍領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)了互訪。中美在國(guó)防部防務(wù)磋商、海上軍事安全磋商等機(jī)制化項(xiàng)目上進(jìn)行了深入交流。中國(guó)加強(qiáng)同歐洲國(guó)家軍隊(duì)的高層接觸和防務(wù)磋商，中歐軍事交流穩(wěn)步發(fā)展。中國(guó)保持同周邊國(guó)家軍隊(duì)的交往，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的軍事交流。2005年以來(lái)，舉辦拉美國(guó)家、阿拉伯國(guó)家、中德、中法高級(jí)軍官研討班，上海合作組織防務(wù)安全論壇，中國(guó)—東盟亞太地區(qū)安全問(wèn)題研討班等。2002年以來(lái)，中國(guó)共與11個(gè)國(guó)家舉行16次聯(lián)合軍事演習(xí)。2005年8月，中俄兩軍在俄羅斯符拉迪沃斯托克和中國(guó)山東半島及附近海域，舉行“和平使命—2005”聯(lián)合軍事演習(xí)。2005年11月至12月，中國(guó)海軍與巴基斯坦、印度和泰國(guó)海軍分別舉行海上聯(lián)合搜救演習(xí)。2006年9月，中國(guó)和塔吉克斯坦舉行了“協(xié)作—2006”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。2006年9月和11月，中美兩國(guó)海軍先后在美國(guó)圣迭戈附近海域和中國(guó)南海海域舉行了海上聯(lián)合搜救演習(xí)。2006年12月，中國(guó)和巴基斯坦舉行了“友誼—2006”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。近兩年，人民解放軍派員觀摩了土耳其、泰國(guó)、巴基斯坦、印度、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)舉行的軍事演習(xí)。2005年9月，邀請(qǐng)24國(guó)41名軍事觀察員和駐華武官觀摩北京軍區(qū)組織的“北劍-2005”實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)。泰國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、新加坡、秘魯?shù)葒?guó)海軍艦艇編隊(duì)相繼訪華。中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)訪問(wèn)了巴基斯坦、印度、泰國(guó)、美國(guó)、加拿大和菲律賓。兩年來(lái)，人民解放軍繼續(xù)擴(kuò)大專業(yè)交流和軍事留學(xué)生的規(guī)模，組織海軍、空軍、第二炮兵、軍區(qū)、總部有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和作戰(zhàn)部隊(duì)師、旅主官出國(guó)考察，向20多個(gè)國(guó)家派出軍事留學(xué)生500余名，140多個(gè)國(guó)家的2000余名軍事人員到中國(guó)軍隊(duì)院校學(xué)習(xí)。

　　參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)和國(guó)際救災(zāi)行動(dòng)

　　1990年以來(lái)，中國(guó)已參加16項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，共派出維和軍事人員5915人次，有8名維和軍事人員在執(zhí)行任務(wù)中犧牲，數(shù)十人負(fù)傷。2000年以來(lái)，中國(guó)向7個(gè)任務(wù)區(qū)派遣維和警察893人次。目前，中國(guó)有1487名維和軍事人員在聯(lián)合國(guó)9個(gè)任務(wù)區(qū)和聯(lián)合國(guó)維和部執(zhí)行任務(wù)。其中，軍事觀察員和參謀軍官92人，赴剛果(金)工兵分隊(duì)175人，醫(yī)療分隊(duì)43人；赴利比里亞工兵分隊(duì)275人，運(yùn)輸分隊(duì)240人，醫(yī)療分隊(duì)43人；赴蘇丹工兵分隊(duì)275人，運(yùn)輸分隊(duì)100人，醫(yī)療分隊(duì)60人；赴黎巴嫩工兵分隊(duì)182人。中國(guó)現(xiàn)有180名維和警察在利比里亞、科索沃地區(qū)、海地和蘇丹執(zhí)行維和任務(wù)。

　　人民解放軍積極參加中國(guó)政府組織的國(guó)際災(zāi)難救援行動(dòng)，建立應(yīng)急指揮機(jī)制，派員參加專業(yè)救援隊(duì)伍，提供器材和協(xié)助開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練。兩年來(lái)，派員參加中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)，在印度洋海嘯、巴基斯坦地震、印度尼西亞日惹地震等國(guó)際救援行動(dòng)中，擔(dān)負(fù)搜救遇險(xiǎn)人員、救治傷病員和衛(wèi)生防疫等任務(wù)，并協(xié)助中國(guó)政府向有關(guān)受災(zāi)國(guó)提供救援物資。

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