中非合作近年來(lái)已經(jīng)逐步擴(kuò)展到減債、免關(guān)稅、鼓勵(lì)相互投資、開(kāi)展人力資源開(kāi)發(fā)合作、開(kāi)展旅游合作、密切文化交流等諸多方面，使得雙方有了更為務(wù)實(shí)的合作基礎(chǔ)。
政府應(yīng)規(guī)劃對(duì)非經(jīng)貿(mào)政策
近年來(lái)，中國(guó)政府已經(jīng)將著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向如何消除所謂的“新殖民主義”偏見(jiàn)所帶來(lái)的不利影響。
據(jù)本刊了解，就在中非合作論壇召開(kāi)前的一周，相關(guān)部門(mén)還在北京市昌平區(qū)舉行研討會(huì)，就如何推進(jìn)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)行最后的“熱身”。
一些與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，在非洲，存在一些非洲人對(duì)中國(guó)商人心存疑慮的事實(shí)。在毛里求斯和父親一同經(jīng)營(yíng)一家中國(guó)雜貨店的廣東商人明云告訴記者，近五六年來(lái)，盡管當(dāng)?shù)厝说南M(fèi)水平?jīng)Q定了他們?nèi)匀浑x不開(kāi)物美價(jià)廉的中國(guó)商品，但她感覺(jué)自己在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)不如以往“吃香”了。
去年上半年曾經(jīng)引起美歐不滿的中國(guó)紡織品大量出口事件，也同時(shí)發(fā)生于中非之間。
面對(duì)大量中國(guó)商品，部分利益受到影響的非洲人開(kāi)始失去耐心�！氨緛�(lái)，非洲希望與中國(guó)達(dá)到的雙贏格局是，非洲歡迎中國(guó)貨進(jìn)來(lái)，同時(shí)幫助非洲發(fā)展壯大其薄弱的工業(yè)體系�！碧沼抡f(shuō)，但在中國(guó)貨大批進(jìn)入的同時(shí)，后一事項(xiàng)卻仍然滯后。
同時(shí)，由于對(duì)非投資缺少門(mén)檻限制，政府也還缺少對(duì)企業(yè)的政策引導(dǎo)和當(dāng)?shù)乇尘敖榻B，很多投資者把在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的一套規(guī)律“移植”于非洲，也在當(dāng)?shù)匾鹨欢ǔ潭鹊姆锤小?/p>
按照陶勇的說(shuō)法，作為私企商人，利益最大化是利潤(rùn)，這與國(guó)家利益最大化不可避免有著一定的矛盾。在這方面，英法兩國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)在政策、法規(guī)上對(duì)前往非洲投資的商人進(jìn)行引導(dǎo)的方法，中國(guó)政府似可借鑒。
在昌平區(qū)召開(kāi)的研討會(huì)上，學(xué)者比較一致的意見(jiàn)是，政府應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的對(duì)非投資管理辦法。而據(jù)本刊了解，商務(wù)部已經(jīng)開(kāi)始就這一問(wèn)題向?qū)W界征求意見(jiàn)。
在學(xué)者看來(lái)，解決這一問(wèn)題的基本思路并不復(fù)雜，那就是盡量擴(kuò)大雙贏范圍，縮小單贏范圍。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》；楊中旭）
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