由國(guó)家環(huán)�？偩�、國(guó)家發(fā)改委和監(jiān)察部等國(guó)務(wù)院七部委組成的“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”督查組到達(dá)貴州省六盤(pán)水市。在專題匯報(bào)會(huì)上，六盤(pán)水市副市長(zhǎng)葉大川表示，“六盤(pán)水市中心城區(qū)空氣質(zhì)量常年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣質(zhì)量為貴州省9地市最好”；“在六盤(pán)水境內(nèi)沒(méi)有任何煤化工企業(yè)”；“水源保護(hù)區(qū)也沒(méi)有任何工業(yè)企業(yè)”。但國(guó)務(wù)院督查組在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些說(shuō)法并不屬實(shí)。督查組發(fā)現(xiàn)六盤(pán)水野馬寨發(fā)電廠未履行相關(guān)程序擅自開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)，不少礦區(qū)存在水污染隱患，有些甚至已經(jīng)污染了飲用水源。(《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 10月11日)
分稅制實(shí)施以后，中央財(cái)政與地方財(cái)政實(shí)現(xiàn)了分灶吃飯，地方利益的邊界更加清晰，地方政府追求地方利益的動(dòng)機(jī)也更加明顯。當(dāng)然，這種地方利益并不完全等同于地方人民的利益，而經(jīng)常是地方政府和官員追求政績(jī)的利益。在這種追求地方利益的過(guò)程中，當(dāng)然GDP增長(zhǎng)是壓倒一切的目標(biāo)，而環(huán)保可能暫時(shí)減緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府也就往往置之不理。這樣，地方追求GDP增長(zhǎng)與中央在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境的要求必然產(chǎn)生博弈，一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)在所難免。
于是，撒謊便成為地方利益與中央進(jìn)行博弈的慣用手段。因?yàn)椤吧礁呋实圻h(yuǎn)”，存在信息不對(duì)稱的情況，許多地方的情況仍然是靠地方政府的匯報(bào)和自律。即使中央的督查組來(lái)了，也時(shí)常能糊弄了事。六盤(pán)水市副市長(zhǎng)之所以明目張膽地說(shuō)假話，也許憑他以往的經(jīng)驗(yàn)，根本沒(méi)有人會(huì)認(rèn)真地檢查他所說(shuō)的話是否真實(shí)。
撒謊能見(jiàn)效，除了存在信息不對(duì)稱外，還在于信息的不公開(kāi)與不透明。地方政府的環(huán)保信息往往不公開(kāi)，公眾的知情權(quán)得不到保障，地方媒體往往不能對(duì)地方政府環(huán)保行為進(jìn)行監(jiān)督，這樣，有效的信息無(wú)法傳遞到更高層。更為重要的是，地方的公眾與人大對(duì)于地方政府環(huán)保行為不能形成有效的制衡，不能讓不實(shí)行環(huán)保的官員下臺(tái)，讓他為此而埋單。所以，葉大川副市長(zhǎng)在明明存在已經(jīng)污染了飲用水源的情形下，還敢于說(shuō)：“你們不要以北方的想法來(lái)看待我們六盤(pán)水，不能說(shuō)你們愛(ài)人民，我們就不愛(ài)人民�！币�?yàn)椋皭?ài)人民”是葉大川的權(quán)力，但人民并不享有讓他必須“愛(ài)人民”就讓他下臺(tái)的權(quán)利，所以，他可以大大方方地說(shuō)謊。
六盤(pán)水市的人民是幸運(yùn)的，他們遇到了認(rèn)真負(fù)責(zé)的國(guó)務(wù)院督查組，而且恰恰是在當(dāng)?shù)嘏阃藛T帶去的好的、有示范作用的企業(yè)(行前，葉大川副市長(zhǎng)當(dāng)著督查組的面囑咐當(dāng)?shù)嘏阃藛T：“(要)看一些好的、有示范作用的企業(yè)�！�)中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。這就讓我非常擔(dān)心，要是其他地方，督查組馬虎些，抑或是當(dāng)?shù)卣疁?zhǔn)備工作好一些，地方政府的謊言不就奏效了嗎，污染問(wèn)題能得到揭露嗎？
督查組將要離開(kāi)時(shí)，貴州省副省長(zhǎng)肖永安說(shuō)：“歡迎媒體對(duì)我們工作的監(jiān)督。如果能在報(bào)道中指名道姓批評(píng)，我想這是好事，這是對(duì)我們工作的督促�！彼@話是對(duì)著遠(yuǎn)在上海的《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)的，這話是否能兌現(xiàn)于本地媒體并且能得到下級(jí)政府的遵從，我不得而知。但我知道，只要監(jiān)督不到位，謊言就會(huì)有生存的空間。
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)；作者：楊濤
