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山西方山縣委書(shū)記鐵腕關(guān)閉縣城全部網(wǎng)吧引爭(zhēng)議

2006年10月08日 08:01

  9月20日,“走進(jìn)網(wǎng)癮少年的內(nèi)心世界——挽救網(wǎng)癮少年愛(ài)心大行動(dòng)”啟動(dòng)儀式在北京舉行,旨在引起人們和社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)成癮青少年的關(guān)愛(ài)和重視。

  與之構(gòu)成鮮明對(duì)比的是,在山西方山縣縣城圪洞,現(xiàn)在所有網(wǎng)吧已被全部取締。被取締的原因要追溯到一個(gè)網(wǎng)癮少年寫(xiě)給縣委書(shū)記的一封信。這封信直接推動(dòng)并產(chǎn)生了全國(guó)絕無(wú)僅有的開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)卻沒(méi)有網(wǎng)吧的縣城——山西方山縣城。

  9月20日,夜幕初上,白天的嘈雜逐漸淡去,群山環(huán)抱中的山西方山縣城圪洞一派靜謐。

  與其他城鎮(zhèn)不同的是,在這個(gè)小縣城,看不到人頭攢動(dòng)、坐滿了學(xué)生的熱鬧的網(wǎng)吧。

  輾轉(zhuǎn)數(shù)次,記者終于在一條小巷的深處找到了一個(gè)據(jù)說(shuō)可以上網(wǎng)的平常院子!霸缇完P(guān)了,方山縣城已經(jīng)沒(méi)有網(wǎng)吧了!痹鹤拥闹魅恕⑶熬W(wǎng)吧老板劉景崎告訴記者,此前他在縣城的街上開(kāi)了兩年網(wǎng)吧。今年3月份的網(wǎng)吧整治風(fēng)暴中,他開(kāi)的網(wǎng)吧和縣城的其他6家網(wǎng)吧都被取締了。

  現(xiàn)在,劉景崎把從工商局領(lǐng)回來(lái)的曾經(jīng)被沒(méi)收的電腦放在家中準(zhǔn)備出售,偶爾也接待附近幾個(gè)能找到這里的上網(wǎng)者。

  劉景崎所說(shuō)的這次整治風(fēng)暴源自一封求助信。一手將風(fēng)暴進(jìn)行到底的,則是一位鐵腕縣委書(shū)記——張國(guó)彪。

  一封特殊的求救信

  2006年3月14日,一封特殊的求助信送到了方山縣委書(shū)記張國(guó)彪的手中。

  張書(shū)記:

  您好!

  我是一名中學(xué)生,由于定力不足,就在同學(xué)帶領(lǐng)下來(lái)到網(wǎng)吧,從此一發(fā)不可收,幾乎每天到網(wǎng)吧打游戲、看電影和聊天,有時(shí)還偷家里的錢(qián)……

  今天我終于認(rèn)識(shí)到我錯(cuò)了,認(rèn)識(shí)到網(wǎng)吧的危害……

  它使許多家長(zhǎng)操心,每天要到網(wǎng)吧去找孩子,許多學(xué)生甚至在網(wǎng)吧過(guò)夜,徹夜不歸。而那些網(wǎng)吧老板也很有背景,公安局檢查時(shí)有人通風(fēng)報(bào)信,未成年人從后門(mén)出去……希望您抽出一點(diǎn)時(shí)間管一管這不良之風(fēng)。

  學(xué)生

  2006年3月8日

  求助信的出現(xiàn)讓張國(guó)彪大為吃驚。去年秋季以來(lái),方山縣為了杜絕未成年人上網(wǎng),曾對(duì)網(wǎng)吧整治過(guò)多次,張國(guó)彪一直以為整治后的網(wǎng)吧早已不再接納未成年人。

  但這封信的出現(xiàn),卻預(yù)示著去年的整治行動(dòng)仍未能根治未成年人到網(wǎng)吧上網(wǎng)。

  方山是位于山西呂梁山區(qū)的一個(gè)人口僅14萬(wàn)的小縣,和全國(guó)很多地方一樣,這里也長(zhǎng)期飽受網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)問(wèn)題的困擾。

  “網(wǎng)吧里全是中學(xué)生甚至小學(xué)生。一到放學(xué),網(wǎng)吧門(mén)口孩子們的自行車(chē)和學(xué)校的停車(chē)棚里一樣多!眲⒕捌榛貞浾f(shuō),“本來(lái)成績(jī)很好,就因?yàn)殚L(zhǎng)期在網(wǎng)吧里上網(wǎng)而沒(méi)考上大學(xué)的孩子,光我知道的就有好幾個(gè)。”

  收到信的當(dāng)天,張國(guó)彪就帶領(lǐng)官員到網(wǎng)吧去調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),實(shí)際情況和信中所說(shuō)的一模一樣:網(wǎng)吧里坐著的幾乎全是中小學(xué)的孩子們。張國(guó)彪當(dāng)即決定,必須徹底解決網(wǎng)吧問(wèn)題,給孩子們一個(gè)交待。

  然而,對(duì)于方山來(lái)說(shuō),下定整治網(wǎng)吧的決心并不輕松。

  “方山經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá),許多網(wǎng)吧都是很多家合伙才開(kāi)起來(lái)的,我們必須考慮到網(wǎng)吧老板們的損失。”方山的一位官員說(shuō)。

  去年的整治行動(dòng)中,張國(guó)彪曾經(jīng)和網(wǎng)吧主代表團(tuán)進(jìn)行過(guò)多次會(huì)談。他希望能夠有一個(gè)既防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、又不讓網(wǎng)吧主損失太大的方案。

  談判中,網(wǎng)吧主們并不否認(rèn)網(wǎng)吧對(duì)孩子們的巨大危害,但是希望政府能夠再給他們半個(gè)月到一個(gè)月的時(shí)間來(lái)收回成本。這樣的請(qǐng)求被默許了多次。

  “娃娃的信讓我明白,顧慮太多是不可能解決問(wèn)題的。我們不能再只顧及網(wǎng)吧主的利益了,必須為孩子們的未來(lái)著想!睆垏(guó)彪說(shuō)。

  為了慎重起見(jiàn),3月15日,縣委、人大、政府、政協(xié)四套班子被召集到一起,就方山網(wǎng)吧的存廢問(wèn)題進(jìn)行了開(kāi)誠(chéng)布公的討論。

  討論的熱烈程度超出了張國(guó)彪的想象。

  “一說(shuō)到網(wǎng)吧,大家都是義憤填膺,非常激動(dòng),一致認(rèn)為早就應(yīng)該取締了。討論之后我們集體得出結(jié)論:網(wǎng)吧對(duì)孩子們弊大于利,應(yīng)該關(guān)閉。”張國(guó)彪回憶。

  事實(shí)上,在場(chǎng)的許多官員都飽受自家孩子沉迷網(wǎng)吧荒廢學(xué)業(yè)的困擾。

  縣委辦一位領(lǐng)導(dǎo)的兒子經(jīng)常泡在網(wǎng)吧里,這位領(lǐng)導(dǎo)被迫在每家網(wǎng)吧貼上自己兒子的照片,告訴網(wǎng)吧老板:這個(gè)人來(lái),一定別讓他上網(wǎng)。

  這種貼照片的情況,在方山政府機(jī)關(guān)并不是個(gè)別現(xiàn)象。另一位新聞科官員的孩子也是長(zhǎng)期泡在網(wǎng)吧里管不住,就在他準(zhǔn)備貼照片的時(shí)候,整頓風(fēng)暴開(kāi)始了。

  討論之后,一個(gè)堅(jiān)決清理整頓網(wǎng)吧的計(jì)劃初步成型。

  與全國(guó)各地不斷出現(xiàn)的網(wǎng)吧整治計(jì)劃最大的不同在于:頂住各種壓力,這個(gè)計(jì)劃被以驚人的堅(jiān)決程度迅速執(zhí)行。

  “決心不徹底,往往是整治不好的原因。”張國(guó)彪事后總結(jié),“網(wǎng)吧對(duì)孩子們的毒害絕不亞于吸毒,這個(gè)決心我們必須下。”

  “張書(shū)記重視教育在方山是出了名的,山區(qū)寄宿制小學(xué)也是他一手搞的!狈缴蕉械囊晃焕蠋煾嬖V記者。他所說(shuō)的寄宿制小學(xué)在方山成功后,被教育部確認(rèn)為山區(qū)教育的有效方式并已推向了全國(guó)。

  在這位老師眼里,由張國(guó)彪來(lái)下定整治網(wǎng)吧的決心顯然是非常自然的事情。

  突擊檢查根本沒(méi)用

  決心下定之后,方山縣委與網(wǎng)吧之間一輪又一輪的較量隨之拉開(kāi)大幕。

  每家網(wǎng)吧很快都收到了宣傳材料,材料明確告知縣委對(duì)網(wǎng)吧整頓甚至取締的決心,希望他們對(duì)照有關(guān)規(guī)定自行檢查,如果存在違規(guī)的地方就趕緊改行,避免更大的損失。

  這樣的宣傳顯然沒(méi)有能夠讓網(wǎng)吧老板們意識(shí)到即將到來(lái)的是什么樣的一場(chǎng)風(fēng)暴。

  宣傳階段結(jié)束后,長(zhǎng)達(dá)40余天的檢查階段開(kāi)始了?h里成立了由工商局牽頭、多家配合的聯(lián)合檢查組,對(duì)接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧進(jìn)行罰款。

  罰款很快也被證明是無(wú)效的整治方式:三輪罰款過(guò)后,網(wǎng)吧里的中小學(xué)生沒(méi)有絲毫減少。

  就連檢查本身,也是困難重重。為了保密,張國(guó)彪經(jīng)常電話通知工商、公安等單位有急事,趕緊派個(gè)人過(guò)來(lái)。各單位的人來(lái)了以后,才知道是由他親自帶隊(duì)突擊檢查。

  “能想到的保密方法我們?nèi)枷脒^(guò)了!笨h委辦主任高云林介紹,“很多時(shí)候連我都不知道在突擊檢查,只有張書(shū)記本人和臨時(shí)叫來(lái)的兩三個(gè)人知道。”

  為了避免驚動(dòng)別的網(wǎng)吧,每到一家網(wǎng)吧,檢查組第一件事就是控制所有的通訊工具,防止網(wǎng)吧主之間通風(fēng)報(bào)信。

  然而,就是這樣嚴(yán)格保密的檢 查,效果依然不理想。

  “方山縣城很小,出點(diǎn)事全城馬上都能知道!毙侣勣k賀主任曾經(jīng)參加過(guò)這樣的突擊行動(dòng),“往往查第一家的時(shí)候還能看到幾個(gè)孩子在上網(wǎng),到了第二家早已人去樓空,有的等你來(lái)了干脆關(guān)門(mén)了事!

  “那時(shí)候檢查的確很緊,我們網(wǎng)吧開(kāi)不了幾天又要關(guān),關(guān)了再開(kāi)。就這樣打游擊!眲⒕捌檎f(shuō)。

  幾輪“游擊戰(zhàn)”過(guò)后,張國(guó)彪發(fā)現(xiàn)這樣的檢查根本無(wú)法發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題:孩子們依然泡在網(wǎng)吧里,你卻抓不到證據(jù)。

  無(wú)奈之下,工作組被迫采取了更加嚴(yán)厲的措施:縣委經(jīng)過(guò)幾輪的艱苦工作,終于成功動(dòng)員給網(wǎng)吧提供數(shù)據(jù)服務(wù)的網(wǎng)通公司切斷了所有網(wǎng)吧的數(shù)據(jù)供應(yīng)。

  這下大家都松了一口氣,這種從源頭切斷的方式讓方山的網(wǎng)吧終于沉寂了下來(lái)。

  然而沒(méi)過(guò)多久,方山的網(wǎng)吧又陸續(xù)開(kāi)業(yè)了:網(wǎng)吧主們居然從私人家中接出了網(wǎng)線,繼續(xù)營(yíng)業(yè)。

  這讓張國(guó)彪也大為意外,整治的困難程度顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了他的預(yù)期。這一意外也讓他最終認(rèn)定,解決問(wèn)題的辦法其實(shí)只有這最后一個(gè):全部取締。

  自此,整治網(wǎng)吧行動(dòng)由游擊戰(zhàn)升級(jí)到了陣地戰(zhàn)。

  “不關(guān)網(wǎng)吧就換局長(zhǎng)!”

  隨著行動(dòng)的升級(jí),整治的困難頓時(shí)空前大了起來(lái)。此間曾遭圍攻的縣委辦主任高云林對(duì)此印象最為深刻。

  4月份的一天晚上,高云林家中突然來(lái)了八個(gè)網(wǎng)吧老板,將他團(tuán)團(tuán)圍住。

  “是高云林慫恿縣委關(guān)網(wǎng)吧的!”有人叫囂,“就找他算賬!”

  高云林嚇了一跳,好不容易控制住局面,總算說(shuō)服了他們明天到辦公室再談。

  第二天到了辦公室,高云林耐心地和他們講解國(guó)家的規(guī)定、縣里的決心,以及網(wǎng)吧對(duì)孩子們的危害。然而,幾乎沒(méi)有任何作用。

  執(zhí)法也遇到了重大困難。聯(lián)合執(zhí)法組的執(zhí)法人員本身和網(wǎng)吧就有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,甚至經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法人員自己檢查自己家網(wǎng)吧的情況,許多隊(duì)員不愿執(zhí)法。

  此時(shí)漸漸浮出水面的是,一家工商局職工親屬開(kāi)的網(wǎng)吧尤為頑固,堅(jiān)決不愿意取締。由于工商局是整個(gè)行動(dòng)的牽頭單位,其他網(wǎng)吧老板全都盯著這家網(wǎng)吧。這塊石頭搬不動(dòng),全縣的取締行動(dòng)將更加困難。

  一天,張國(guó)彪臨時(shí)通知工商局長(zhǎng)、文化局長(zhǎng)、縣委辦主任三人集合,再次親自帶隊(duì)直奔這家網(wǎng)吧。眼前的網(wǎng)吧里依然坐著學(xué)校的孩子們。

  張國(guó)彪于是將工商局局長(zhǎng)叫到辦公室。

  “你不是說(shuō)你們工商局親屬開(kāi)的網(wǎng)吧里沒(méi)有未成年人上網(wǎng)嗎?事實(shí)擺在這里,你動(dòng)員他們關(guān)了吧!睆垏(guó)彪說(shuō)。

  “關(guān)不掉。都是熟人,阻力太大!惫ど叹珠L(zhǎng)很為難。

  “那好,一個(gè)月之內(nèi),方山的網(wǎng)吧如果還關(guān)不掉,我就建議上級(jí)撤你的職!睆垏(guó)彪明確地說(shuō),“你自己選擇吧,不關(guān)網(wǎng)吧就換局長(zhǎng)!”

  張國(guó)彪同時(shí)宣布,凡是分管網(wǎng)吧整治工作的單位,本單位內(nèi)部以及整治行動(dòng)中所分管的范圍執(zhí)法必須嚴(yán)格。一旦出現(xiàn)執(zhí)法不力的情況,他能予以撤職的立即撤職,他無(wú)權(quán)撤職的,將建議上級(jí)將其撤職。

  最終,這家工商局職工親屬開(kāi)的網(wǎng)吧自動(dòng)關(guān)閉了,網(wǎng)吧整治的阻力隨之小了許多。

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