風(fēng)暴中的醫(yī)院和醫(yī)生
成都媒體在獲得會(huì)議錄音后，對(duì)該醫(yī)院醫(yī)生進(jìn)行了采訪，一些醫(yī)生表示，對(duì)于這種攤派式的“反貪”，交了錢(qián)就等于給自己扣了頂黑帽子，因此堅(jiān)決不交；而也有醫(yī)生說(shuō)，迫于醫(yī)院壓力，“可能不交錢(qián)不行。”
7至9月，是衛(wèi)生部規(guī)定的自查自糾階段，而正如那位主講者一樣，多數(shù)醫(yī)療從業(yè)人員并不否認(rèn)這一事實(shí)：醫(yī)療回扣在這個(gè)行業(yè)已相當(dāng)普遍。此前收受的回扣，交還是不交？
據(jù)媒體報(bào)道，到7月底，湖北隨州市兩家最大的醫(yī)院，共有270人，占醫(yī)生總數(shù)的7成，上交回扣款170余萬(wàn)。但從公開(kāi)的信息來(lái)看，全國(guó)多數(shù)地方，如金堂縣和成都市，進(jìn)度仍難與其比肩。
四川催交醫(yī)生回扣包的政策，頗有淵源。2003年底，四川省開(kāi)江縣人民醫(yī)院醫(yī)生肖啟偉，實(shí)名舉報(bào)該院收受回扣，引致紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)介入。次年，除幾名領(lǐng)導(dǎo)收受金額較大被追究刑事責(zé)任外，普通醫(yī)務(wù)人員也被要求限令上交回扣。
而據(jù)《鳳凰周刊》報(bào)道，該院百余名醫(yī)生集體抗交，一些人消極怠工，甚而上書(shū)為領(lǐng)導(dǎo)鳴冤。一些醫(yī)生說(shuō)：“既然院長(zhǎng)敢進(jìn)(藥)，我們就敢開(kāi)，檢察院總不能把全院的醫(yī)生都銬起來(lái)。”
四川一位市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本刊分析醫(yī)生們的心理，一是法不責(zé)眾；二是收受回扣由來(lái)已久，當(dāng)事人并不以為罪，甚至認(rèn)為是行規(guī)和正當(dāng)酬勞。這位正在組織“自查自糾”的官員說(shuō)，他不排除一些干部和醫(yī)務(wù)人員仍有觀望和僥幸心理。
而四川省紀(jì)委駐衛(wèi)生廳紀(jì)檢組長(zhǎng)馬健則對(duì)媒體稱，對(duì)于吃回扣的醫(yī)生，衛(wèi)生部門(mén)的最大權(quán)限是吊銷行醫(yī)執(zhí)照，但這種處理方式對(duì)整治醫(yī)藥回扣風(fēng)氣付出的代價(jià)太沉重，尤其在一些開(kāi)江這樣的貧困地區(qū)。
而真正的風(fēng)暴，是司法機(jī)關(guān)介入后才動(dòng)靜顯著。開(kāi)江案發(fā)后，四川省檢察機(jī)關(guān)，根據(jù)從醫(yī)藥器械商處查獲的線索，在全省布置了一項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。
劉波，現(xiàn)在是自貢市第一人民醫(yī)院的保安。而在去年，他還是這家醫(yī)院的總務(wù)處處長(zhǎng)。他和他的幾名同事，應(yīng)該是這場(chǎng)風(fēng)暴中的相對(duì)幸運(yùn)者，他們或免于刑事處罰或被判處緩刑，降職但被保留工作，而他的另外3名同事，此時(shí)已在獄中。
去年至今，在四川省共有128人被查辦，涉案金額近千萬(wàn)元，涉及36名醫(yī)院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和一批處室領(lǐng)導(dǎo)。其中成都榕株實(shí)業(yè)公司在銷售彩超儀器過(guò)程中，即向7家醫(yī)院人員送回扣160余萬(wàn)元及其他財(cái)物。
自貢市第一人民醫(yī)院是被查處的重災(zāi)區(qū)。據(jù)自貢市人民檢察院及自流井區(qū)檢察院向本刊披露，迄今涉案的14人中，榕株公司兩名負(fù)責(zé)人因行賄被判刑，該醫(yī)院包括院長(zhǎng)鄧龍琪在內(nèi)的科室以上干部，5人被判有罪，6人免于起訴，1人仍在調(diào)查中。其中一些人受賄額達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，自貢市第一人民醫(yī)院藥劑科主任黃太富，數(shù)年來(lái)，一直收受數(shù)家醫(yī)藥公司按月支付的1000至5000元的好處費(fèi)。
自貢市檢察院偵查一處副處長(zhǎng)劉宏宇和自流井區(qū)檢察院公訴科科長(zhǎng)羅良玉說(shuō)，醫(yī)療回扣的賬目往來(lái)隱蔽，給偵辦帶來(lái)困難，但有關(guān)國(guó)家工作人員受賄的法律規(guī)定清楚(按照刑法，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論)，法院對(duì)被告的罪名認(rèn)定并無(wú)疑義。
不過(guò)，檢察機(jī)關(guān)的這次行動(dòng)尚未涉及普通醫(yī)生的回扣問(wèn)題，對(duì)于這一部分人，政策仍然是“自查自糾”。
自貢市衛(wèi)生局紀(jì)檢書(shū)記金道德說(shuō)，2005年中自貢市第一人民醫(yī)院案發(fā)后，該市即要求有關(guān)人員主動(dòng)上交回扣、紅包，隨后收到了16萬(wàn)余元，涉及全市近四五十名人員。由于有政策在先，這些醫(yī)生均未被追究。
普通醫(yī)務(wù)人員收受回扣的性質(zhì)認(rèn)定，法律上仍是空白，司法部門(mén)也無(wú)暇顧及。對(duì)涉事者的處理，多取決于當(dāng)?shù)氐摹罢摺薄?/p>
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