中新網(wǎng)8月1日電 北京市規(guī)劃委員會副主任、新聞發(fā)言人談緒祥今天下午在新聞發(fā)布會上稱，為充分利用舉辦2008年夏季奧運會的良好機遇，促進城市可持續(xù)發(fā)展，北京市明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標，提出了構(gòu)筑“兩軸-兩帶-多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。

　　談緒祥稱，幾年來，北京將奧運籌辦工作與城市總體規(guī)劃實施密切銜接融合，實施“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，以奧運籌辦工作推進城鄉(xiāng)規(guī)劃的有序?qū)嵤�，以城鄉(xiāng)規(guī)劃的有序?qū)嵤┍Ｕ蠆W運籌辦工作的順利進行。落實“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，提升城市的規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運行、服務(wù)、管理的水平。落實以人為本的理念，努力推進宜居城市建設(shè)。

　　一、發(fā)揮奧運帶動作用，積極促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)造充分的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)退出步伐，促進傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)更新改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力推進自主創(chuàng)新，全面推廣奧運科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力。提高規(guī)劃的服務(wù)能力，改善中關(guān)村科技園區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、中央商務(wù)區(qū)(CBD)、奧林匹克中心區(qū)、金融街等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的運行效率、服務(wù)水平和環(huán)境質(zhì)量，積極引導(dǎo)以四個金融后臺服務(wù)園區(qū)、二十一個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等功能區(qū)的專業(yè)化發(fā)展。努力為市民創(chuàng)造更多更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，提高人民群眾的收入水平。

　　二、以籌辦奧運為契機，引導(dǎo)城市空間布局調(diào)整，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和區(qū)域均衡發(fā)展。統(tǒng)籌考慮奧運設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)，通過編制和實施中心城規(guī)劃、新城規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等一系列詳細規(guī)劃，推進形成中心城-新城-鎮(zhèn)-村莊均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，努力縮小城鄉(xiāng)差距。中心城功能不斷優(yōu)化完善，人居環(huán)境得到改善、公共服務(wù)水平得到提升。通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成以通州、順義、亦莊為重點，其他8個新城發(fā)展建設(shè)有序推進的基礎(chǔ)框架，奠定了奧運后新城全面啟動實施的基礎(chǔ)。加大政府財政投入力度，完善促進經(jīng)濟社會城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的長效機制，顯著改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村人口的生產(chǎn)生活條件逐步提高。

　　三、落實綠色奧運理念，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中堅持資源集約節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先原則，積極改善人居環(huán)境。編制并實施限建區(qū)規(guī)劃、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃、再生資源回收設(shè)施布局規(guī)劃等專項規(guī)劃，加強資源環(huán)境管制力度。按照規(guī)劃統(tǒng)籌安排奧運綠化建設(shè)、環(huán)境整治和城市綠化體系建設(shè)，實施第一道綠化隔離地區(qū)“郊野公園環(huán)”建設(shè)，逐步完善已建成的郊野公園，提高城市大型集中綠地公園、街頭綠地、社區(qū)居住區(qū)綠化建設(shè)水平，為人民群眾提供更加宜人的居住環(huán)境。嚴格執(zhí)行和落實北京市節(jié)能減排綜合工作方案，努力改善生態(tài)環(huán)境。同時將保障奧運與提高城市長遠發(fā)展的市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載能力緊密結(jié)合，建設(shè)完成供水、污水、中水、環(huán)衛(wèi)等多項重大工程。

　　四、落實人文奧運理念，規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施。落實人人享有基本公共服務(wù)和促進公共服務(wù)均等化的目標，加強對與市民日常生活密切相關(guān)的教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃保障，通過編制和實施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃、教育設(shè)施布局等專項規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮和優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局。加強城市規(guī)劃和建設(shè)的人性化設(shè)計和細節(jié)化管理，嚴格執(zhí)行無障礙設(shè)施建設(shè)的建設(shè)標準；編制和實施住房建設(shè)規(guī)劃，不斷加大住房保障力度，逐步健全分類型、多層次的住房保障體系，2007年實現(xiàn)了低保家庭住房困難戶應(yīng)保盡保；更加注重社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，努力完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系，市民的生活更加方便。

　　五、以奧運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，努力創(chuàng)造便捷安全的生產(chǎn)生活條件。從保障城市長遠可持續(xù)發(fā)展的目標出發(fā)，編制和實施綜合交通體系規(guī)劃、綜合市政體系規(guī)劃、軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)急避難場所規(guī)劃等專項規(guī)劃，以奧運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，加快城市交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，城市基礎(chǔ)保障能力和服務(wù)水平明顯提升。

　　實施以公共交通優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的高標準、現(xiàn)代化綜合交通體系，使公共交通成為城市主導(dǎo)交通方式，大力發(fā)展軌道交通，完善公共交通樞紐與改善換乘環(huán)境和效率，方便市民出行。充分重視水資源供給、能源供應(yīng)、信息通訊安全等發(fā)展需求，適度加強市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加快健全現(xiàn)代化的城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，積極推進應(yīng)急避難場所建設(shè)，提高城市整體防災(zāi)減災(zāi)和救助能力。努力提高交通、水、電、氣、熱、通信等城市生命線系統(tǒng)的可靠性。全面提高城市的災(zāi)害防御和整體救助能力，確保首都經(jīng)濟社會安全，保障市民生產(chǎn)生活安全。

　　六、以奧運籌辦工作為起點，提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力。以舉辦奧運會這樣一個綜合、全面、復(fù)雜的重大賽事為契機，將奧運賽事運行與城市運行相結(jié)合，積極探索創(chuàng)新城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的體制機制，努力把奧運作為提高首都城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)水平的新起點。落實以人為本的理念，深入實施“陽光規(guī)劃”，加大規(guī)劃決策的專家咨詢與公眾參與力度。探索實行細節(jié)化的城市規(guī)劃管理的新模式，全面提升城市的運行管理和服務(wù)市民實際需求的能力。

　　談緒祥指出，城鄉(xiāng)規(guī)劃作為首都發(fā)展建設(shè)的龍頭，各項規(guī)劃工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步發(fā)揮奧運的持續(xù)推動力，保障首都經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，切實促進首都又好又快地發(fā)展，努力把北京建設(shè)成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。 （根據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理）