在去年寒潮影響下多省拉閘限電的情況下，內蒙古的風機卻因為電力無法外送而大量閑置。據(jù)內蒙古電力公司稱，在夜晚用電低谷期，有80%的風電機組棄風停轉。

　　那么，陸上風機“有電送不出來”的情況，是否會在如火如荼的海上風電場再次上演？為此，《第一財經日報》記者專門采訪了中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛。

　　施鵬飛對記者表示，首先要做這樣一個計算：“舉個例子，設想方案，正負八百千伏的特高壓，送到江蘇來。包括把抽水蓄能算進去，把水電風電火電打口送過來，送到江蘇的電價，如果比江蘇海上發(fā)電還要便宜，那江蘇的海上風電應該往后推，不然用不完�！�

　　施鵬飛強調的是，在論及風電時，要算真正能市場消納掉的量，而不是裝機容量。“內蒙古那的國網公司也在開會，怎么把風電運到東部來，”施鵬飛說，“美國要是想用輸電線穿過各個州，因為要取得各個州的同意，所以會非常困難。中國還好點。”

　　但是，西部風電向東部市場的遠距離輸送，必然帶來電網改造和新電網線路建設等一系列難題。動輒跨越上千公里的高價電，即使運到了東部市場，是否能被市場接受也是一個問題。對此，施鵬飛認為，如果這樣遠距離運輸在技術上出現(xiàn)了困難，送不過來，那再考慮使用海上風電�！�

　　“總之是要在15%的大盤子下，進行規(guī)劃�！�(2020年我國清潔能源占一次能源消費總量15%)“這15%的配額，要轉成電量，相當于3000億千瓦時，這必須是真正能消納掉的總量，而不只是發(fā)電量。”施鵬飛說。

　　而關于今年4月1日剛開始執(zhí)行的《可再生能源法》修訂中，新提出的“全額保障性收購制度”，即對可再生能源發(fā)電在總發(fā)電量中的份額進行強制性規(guī)定的“配額制”。

　　施鵬飛對本報記者表示，能源局的配額制，其中電力占多少，核電、水電、風電占多少，包括配額制里面還需不需要有綠色證書交易這套系統(tǒng)，都需要從負荷方面，電力方面，地方政府、電網公司各個角度考慮，要方方面面對上茬。

　　“這就可以采取‘胡蘿卜加大棒’策略，”施鵬飛說，“‘大棒’就是保障性收購，是義務，而‘胡蘿卜’是電網接受電源時會增加成本，那么這種額外增加的成本會有可再生能源基金返回。”

　　“但是具體怎么用可再生能源基金，還需要落實。只有落實到電網公司，里面風電越多，效益越好，才會有積極性。國網也表態(tài)了，以前只能1個億，現(xiàn)在可以1.5個億，但是成本還要高，還要增加很多抽水蓄能站。首先有了總量的要求，細則再一層層往下做，去考慮到電源、輸電、消納方方面面的配合�！笔�鵬飛告訴本報記者。

　　在施鵬飛看來，細則上還在落實，而等待要有耐性，因為“必須要有這樣一個過程”。 （宋冰）