目前，中石油的金融業(yè)務(wù)架子已經(jīng)搭起，上述中石油集團高管人士坦言：“服務(wù)于集團自己，業(yè)務(wù)規(guī)模無法滿足要求，集團金融業(yè)務(wù)還得主要依靠境內(nèi)外的金融機構(gòu)來做。金融業(yè)務(wù)板塊，最緊迫的是做大做強�！�

　　而“做大做強”的思路，也基本都依托中石油及下屬企業(yè)展開。如昆侖銀行，計劃首先是進入石油企業(yè)最集中的大慶、長慶等地發(fā)展業(yè)務(wù)。中石油及旗下企業(yè)的資金往來，可能會大量轉(zhuǎn)移至該行，職工工資卡也可能變成“昆侖卡”。

　　面對中石油的強勢進入，金融業(yè)界發(fā)出擔(dān)憂之聲。

　　“中石油本身就是優(yōu)質(zhì)客戶資源，各大銀行都在搶。中石油自己做銀行，其他銀行就會丟掉這部分客戶資源。” 中國民生銀行冶金金融事業(yè)部總裁余華彬告訴《財經(jīng)國家周刊》。壟斷企業(yè)，做金融業(yè)務(wù)有先天優(yōu)勢。金融行業(yè)本身蛋糕規(guī)模大致已定，中石油的進入必將轉(zhuǎn)移一部分利潤過去。

　　監(jiān)管挑戰(zhàn)

　　中石油集團2009年報顯示，截止當(dāng)年底資產(chǎn)規(guī)模突破2萬億。面對這樣一個“巨無霸”的進入，行業(yè)監(jiān)管面臨很大挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前管理架構(gòu)下，國資委是中石油集團的直接監(jiān)管機構(gòu)。但國資委本身并非專門的金融監(jiān)管部門，其監(jiān)管重點為國有資產(chǎn)的保值增值情況，涉及到相關(guān)行業(yè)問題時，還需要借助“一行三會”(中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會)等行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)。

　　中石油涉足的金融業(yè)務(wù)，幾乎涵蓋了金融業(yè)所有的形態(tài)類型，對這樣龐雜的“金融帝國”，到底由誰擔(dān)當(dāng)監(jiān)管主責(zé)并不明確。而“一行三會”分行業(yè)監(jiān)管的模式，能否有效跨行業(yè)跨市場監(jiān)管？

　　據(jù)《財經(jīng)國家周刊》了解，“一行三會”普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。銀監(jiān)會雖然對中石油集團控股克拉瑪依市商業(yè)銀行給予放行，但監(jiān)管限制并不輕松。

　　控股克拉瑪依市商業(yè)銀行后，中石油集團確定的發(fā)展目標(biāo)是，第一步迅速發(fā)展為全國性商業(yè)銀行；第二步，到國際石油項目比較集中的國家建立分行，逐步向國際化銀行進軍。但截至目前，僅僅在烏魯木齊開設(shè)了一家分行。

　　監(jiān)管部門的慎重并非沒有道理。中石油在打通產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的界限后，兩者本身存在的“防火墻”很可能會形同虛設(shè)。如果風(fēng)險控制措施不夠，無論哪一類資本出現(xiàn)問題都會引起連鎖反應(yīng)，危害性將急劇放大。

　　中石油企業(yè)規(guī)模龐大，參股、控股企業(yè)眾多，關(guān)聯(lián)企業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，業(yè)務(wù)往來繁復(fù)，涉及到關(guān)聯(lián)交易時很容易隱蔽起來，監(jiān)管部門有效監(jiān)管難度很大。

　　觀察家指出，關(guān)聯(lián)交易一旦監(jiān)控不嚴(yán)，金融資本很容易就淪為了產(chǎn)業(yè)資本的“抽水機”。金融監(jiān)管部門的協(xié)同監(jiān)管、無縫對接是做到有效監(jiān)管的措施之一，而成立金融混業(yè)監(jiān)管架構(gòu)也應(yīng)納入主管部門的考慮范疇。(王康鵬)