5月2日，山東東營(yíng)至黃島原油管道復(fù)線因受損破裂，噴出數(shù)十米高的油柱。經(jīng)初步調(diào)查，事故原因是地方違章施工造成的。當(dāng)日17時(shí)30分，一名在現(xiàn)場(chǎng)附近施工的挖掘機(jī)司機(jī)為填埋建筑垃圾，擅自在管道上方開(kāi)挖，致使管道破裂。

　　這已是半年內(nèi)第二次發(fā)生類(lèi)似事故。僅僅在五個(gè)月前，“蘭州-鄭州-長(zhǎng)沙(蘭鄭長(zhǎng))成品油管道”渭南支線也同樣因?yàn)榈谌�方破壞發(fā)生了管道泄漏事故，并進(jìn)而演變成一起跨省污染事件。

　　“油氣管道具有易燃、易爆和毒性等特點(diǎn)，管道的安全運(yùn)行非常重要。盡管兩起原油泄漏事故處置均較為及時(shí)有效，但暴露的問(wèn)題應(yīng)引起有關(guān)各方高度重視。否則，類(lèi)似甚至更為嚴(yán)重的事件今后仍可能發(fā)生。”采訪中，有關(guān)專(zhuān)家向《瞭望》新聞周刊強(qiáng)調(diào)道，務(wù)必汲取教訓(xùn)，抓緊糾正我國(guó)油氣管道安全工作中的深層次問(wèn)題。

　　能源動(dòng)脈危機(jī)四伏

　　“伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速騰飛和石油工業(yè)的蓬勃發(fā)展，目前中國(guó)油氣骨干管道里程已突破7萬(wàn)公里。管道運(yùn)輸已成為繼公路、鐵路、水運(yùn)和航空之后第5大交通運(yùn)輸方式，承擔(dān)著我國(guó)70%的原油和99%的天然氣的運(yùn)輸。”這是在不久前舉行的第六屆中國(guó)國(guó)際管道論壇上，中國(guó)石油管道局局長(zhǎng)趙玉建的一番表態(tài)。

　　7萬(wàn)公里，可以繞地球接近兩周，而這張“地下長(zhǎng)城”的規(guī)劃圖還在不停地?cái)U(kuò)張。

　　按照趙玉建的預(yù)計(jì)，隨著中國(guó)油氣管線建設(shè)的不斷加快，到2020年全國(guó)油氣管網(wǎng)里程將達(dá)到20萬(wàn)公里，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)骨干線聯(lián)網(wǎng)。

　　實(shí)際上，自1959年中國(guó)第一條長(zhǎng)輸油氣管道——新疆克拉瑪依油田至獨(dú)山子煉油廠原油外輸管道投產(chǎn)以來(lái)，50年間中國(guó)長(zhǎng)距離輸油輸氣管道建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。特別是上世紀(jì)70年代東北管線的建設(shè)，標(biāo)志著中國(guó)原油管線開(kāi)始進(jìn)入大規(guī)模鋪設(shè)階段。30多年來(lái)，隨著全國(guó)各地油氣資源不斷被發(fā)現(xiàn)，以及改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致資源需求的激增，中國(guó)油氣管線建設(shè)發(fā)展迅速，先后出現(xiàn)過(guò)三次建設(shè)高潮。2007年8月，伴隨著蘭鄭長(zhǎng)成品油管線和川氣東送天然氣管線的正式開(kāi)工，中國(guó)迎來(lái)了以西氣東輸二線和中俄管線為標(biāo)志的第四個(gè)管道建設(shè)高峰期。

　　“管道輸送具有占地少、損耗少、成本低、輸量大、快捷方便等優(yōu)點(diǎn)，但也有管線長(zhǎng)、跨區(qū)域多、沿途地質(zhì)狀況和自然環(huán)境復(fù)雜多變，對(duì)管材質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)控水平、安全保障性要求高等特點(diǎn)�！�

　　采訪中，一位專(zhuān)家告訴本刊記者，油氣管道長(zhǎng)期服役后，有可能會(huì)因外部干擾、腐蝕、管材和施工質(zhì)量等原因發(fā)生失效事故，導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒事件的發(fā)生，造成重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和環(huán)境污染。

　　尤其是，當(dāng)前我國(guó)不少管線已運(yùn)行多年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在用管道中有約60%服役時(shí)間超過(guò)20年，東部管網(wǎng)服役運(yùn)行已30多年。例如，大慶至撫順、撫順至鞍山、鐵嶺至秦皇島、鐵嶺至大連等輸油管道都是1970年代開(kāi)建的。

　　“當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低、管道本身缺陷較多，加之投入不足，老化嚴(yán)重，這批管道已逐漸進(jìn)入事故高發(fā)期�！鄙鲜鰧�(zhuān)家表示。

　　而更大的挑戰(zhàn)則來(lái)自于“人禍”，這其中主要是人為因素導(dǎo)致的意外事故和惡意的打孔盜油(氣)。

　　采訪中，中石油管道技術(shù)研究中心副總工程師梅云新坦言，在技術(shù)性指標(biāo)方面，無(wú)論是設(shè)計(jì)還是施工，當(dāng)前我國(guó)和國(guó)際水平都基本相當(dāng)，沒(méi)有太大差距�！岸�在管理方面，我們下的工夫甚至比國(guó)外更大�！�

　　盡管如此，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)油氣管道安全性依然有一定的差距。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)油氣管道事故率平均為3次/1000千米·年，遠(yuǎn)高于美國(guó)的0.5次/1000千米·年和歐洲的0.25次/1000千米·年。

　　而這一切，多為“人為因素”所致。曾有人作過(guò)統(tǒng)計(jì)，近些年來(lái)，第三方破壞對(duì)我國(guó)油氣管道事故的“貢獻(xiàn)率”高達(dá)40%，隨后依次是腐蝕、管材質(zhì)量、施工質(zhì)量和突發(fā)性自然災(zāi)害。

　　“雖然我沒(méi)有確切的數(shù)據(jù)，但在我國(guó)，造成管道事故的所有因素中，第三方破壞確實(shí)是排在第一位的。而在國(guó)外，往往是誤操作。”對(duì)于上述統(tǒng)計(jì)，梅云新也有著類(lèi)似的看法。

　　中國(guó)石化的相關(guān)人士就告訴記者，2002-2009年間，中石化共遭受打孔盜油19804次，累計(jì)泄漏油4.7萬(wàn)噸；油田發(fā)生開(kāi)井盜油12167次，累計(jì)泄漏油2.1萬(wàn)噸，造成可計(jì)經(jīng)濟(jì)損失5.3億元，間接經(jīng)濟(jì)損失難以計(jì)算。這不但導(dǎo)致管道長(zhǎng)時(shí)間停輸或凝管報(bào)廢，上游關(guān)井停產(chǎn)，下游煉廠減產(chǎn)以及成品油、天然氣供應(yīng)中斷，而且還會(huì)因外泄造成環(huán)境災(zāi)難。

　　“比如說(shuō)從蘭州到四川、重慶的這條管道，投產(chǎn)之后就發(fā)生被盜，造成大量泄漏，給周邊居民的安全帶來(lái)威脅，不僅造成全線停輸14小時(shí)，致使寶成鐵路停運(yùn)7小時(shí)，108國(guó)道關(guān)閉10小時(shí)，還使得四川和重慶的用油緊張。2009年5月份剛剛投產(chǎn)的蘭州到鄭州的這條成品油管道，剛通油沒(méi)有幾天就又被盜�！敝袊�(guó)石油天然氣管道局原局長(zhǎng)蘇士峰說(shuō)。

　　需要提醒的是，由于傳統(tǒng)的海運(yùn)方式正面臨越來(lái)越復(fù)雜的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，因此當(dāng)前國(guó)家正在構(gòu)建的能源安全體系中，陸地管道運(yùn)輸?shù)淖饔糜�發(fā)顯得重要。例如，從俄羅斯斯科沃羅季諾至中國(guó)漠河的石油管道將于2010年完工，并將在未來(lái)20年內(nèi)將向中國(guó)輸出共3億噸石油。

　　“目前，我國(guó)正在加快中俄、中亞、中緬和海上的四大通道建設(shè)，都涉及到跨國(guó)管道。比如中亞管道，從土庫(kù)曼經(jīng)烏孜別克、哈薩克，經(jīng)霍爾果斯山口進(jìn)入中國(guó)，然后直達(dá)深圳和香港，其間還有到上海、到南寧等八個(gè)支線�！�

　　上述專(zhuān)家表示，此類(lèi)跨國(guó)管道，不僅要提防一般意義上的“人禍”，更要警惕恐怖主義分子破壞。

　　“如何保障動(dòng)輒穿越幾千公里，綿延中國(guó)大地的油氣管道的安全，已成為越來(lái)越突出的問(wèn)題�！彼�說(shuō)。