有消息稱，發(fā)改委目前正在起草低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見，將對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行界定，規(guī)劃我國低碳經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。根據(jù)該指導(dǎo)意見，將在全國范圍內(nèi)選擇大約10個(gè)試點(diǎn)城市探索推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。有消息稱，這一指導(dǎo)意見有望在兩會(huì)期間公布。由此推測，低碳經(jīng)濟(jì)可能會(huì)成為今年兩會(huì)上的一大熱點(diǎn)。

　　在去年哥本哈根會(huì)議召開之際，財(cái)政部、環(huán)保部等就曾聯(lián)合舉辦節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化高層論壇，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在會(huì)上曾表達(dá)我國在國際氣候談判中的立場，并詳細(xì)闡述了未來促進(jìn)節(jié)能減排的思路。

　　由于缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，低碳技術(shù)發(fā)展可能會(huì)面臨諸多障礙。環(huán)保部副部長吳曉青認(rèn)為，總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重阻礙，“鎖定效應(yīng)”則是潛在風(fēng)險(xiǎn)。所謂“鎖定效應(yīng)”，是指基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備以及個(gè)人大件耐用消費(fèi)品等，使用年限都在15年-50年以上，其間不會(huì)輕易廢棄，這樣技術(shù)與投資都會(huì)被“鎖定”。他指出，以住宅建設(shè)為例，從已有建筑看，95%左右都是高耗能建筑。如果未來情況沒有改善，大量高耗能房屋一旦修建，短期內(nèi)改造很難。

　　即使困難仍存，低碳漸近的樂觀也并非空穴來風(fēng)。在廣東、浙江、重慶等地的地方兩會(huì)上，都有代表和委員就發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提交相關(guān)議案提案。地方的熱情加上中央的有力主導(dǎo)，低碳經(jīng)濟(jì)漸行漸近之勢(shì)已初步顯現(xiàn)。

　　在剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，權(quán)威部門也提出將從5個(gè)方面采取措施，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善扶持政策。二是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)。三是組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。四是建立健全科技、統(tǒng)計(jì)、信息等支撐體系。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)推廣綠色、低碳生活方式和消費(fèi)模式。這股低碳的暖風(fēng)也已成為兩會(huì)前的一次預(yù)熱。(羅荀 )