《第一次全國污染源普查公報》昨日(2月9日)發(fā)布,國家環(huán)保部、統(tǒng)計局和農(nóng)業(yè)部以及國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室等部門介紹了普查的基本情況和普查成果。
環(huán)保部副部長張力軍在同日的發(fā)布會上透露,關于環(huán)境稅的問題,財政部、稅務總局和環(huán)保部一直在進行研究,現(xiàn)在已有一些基本的考慮。
受此消息影響,昨日下午,環(huán)保題材股整體發(fā)力,菲達環(huán)保(600526,SH)、中原環(huán)保(000544,SZ)、龍凈環(huán)保(600388,SH)等快速拉升,其中菲達環(huán)保以漲停報收。
環(huán)境稅:三部門一直在研究
據(jù)悉,此次普查查實了全國主要污染物排放總量,并在此次普查基礎上建立了污染源信息數(shù)據(jù)庫,將全國592.56萬個普查對象與環(huán)境有關的基本數(shù)據(jù)錄入普查信息數(shù)據(jù)庫,可按行業(yè)、地區(qū)、指標等不同類型分組進行數(shù)據(jù)檢索和查詢,為管理和決策提供了重要依據(jù)。
張力軍在發(fā)布會上表示,關于環(huán)境稅的問題,財政部、稅務總局和環(huán)保部一直在進行研究,現(xiàn)在已經(jīng)有了一些基本的考慮。而首次全國污染源普查結(jié)果將會為研究環(huán)境稅提供更好的數(shù)據(jù)支持。
日前,國稅總局官員就曾透露,環(huán)境稅稅制正在研究之中,具體的征稅范圍、實施時間、管理機關尚未確定。此外,北京市發(fā)改委副主任張燕友明確表示,環(huán)境稅的征收已獲相關部委同意,國家已開始著手研究機動車環(huán)境稅費改革問題。
農(nóng)業(yè)源污染對水環(huán)境影響大
普查結(jié)果顯示,全國化學需氧量3028.96萬噸,其中農(nóng)業(yè)源為1324.1萬噸,占43.7%。張力軍表示,農(nóng)業(yè)源污染物排放對水環(huán)境的影響較大,也是總氮、總磷排放的主要來源,分別占排放總量的57.2%和67.4%!耙獜母旧辖鉀Q水污染問題,必須把農(nóng)業(yè)源污染防治納入環(huán)境保護的重要議程!
綠色和平項目總監(jiān)施鵬翔認為,普查顯示農(nóng)業(yè)面源污染已成為目前我國環(huán)境的最大威脅。農(nóng)業(yè)部科技教育司巡視員王衍亮進一步指出:“在農(nóng)業(yè)源污染中比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題!
“綠色GDP”出臺還需時日
張力軍在發(fā)布會上明確,國務院在確定開展污染源普查時規(guī)定,這次普查結(jié)果與“十一五”主要污染物減排的考核不掛鉤。而“普查結(jié)果出來之后,我們也和各省進行過測算,如果不含農(nóng)業(yè)源的話,也可以完成增加了量之后的主要污染物COD削減10%的任務!
張力軍表示,由于中國在“十一五”期間把主要污染物的減排納入了約束性指標進行考核,有效地控制了污染物總量的排放,改善了環(huán)境質(zhì)量,“所以‘十二五’期間我們將繼續(xù)實行主要污染物總量控制的計劃,并擴大主要污染物的種類!边@樣一來,我國有可能在人均GDP3000美元的時候出現(xiàn)污染峰值,之后開始下降。
張力軍還在發(fā)布會上就綠色GDP的問題作出回應。他表示,這方面的研究將是一個復雜、長期的過程,“不可能在短時期內(nèi)就拿出一個符合中國國情的綠色GDP的計算方法!币虼,綠色GDP的出臺可能還得需要一段時間。(記者朱小雯)
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