今年江西將試點“排污費”改“環(huán)境稅”、三年內(nèi)候鳥保護監(jiān)測網(wǎng)絡將覆蓋鄱陽湖、3月底之前完成《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施方案》……1月31日，記者從鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設動員大會上獲悉，今年，我省將從總體規(guī)劃細化、與國家部委對口銜接、生態(tài)環(huán)境保護和建設、重大基礎設施項目建設、低碳與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和城市建設六大方面來推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。

　　總體規(guī)劃細化滎滎

　　規(guī)劃實施方案3月底前完成

　　據(jù)了解，今年3月底之前，江西將完成《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施方案》。上半年，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃內(nèi)各市縣將出臺與之相銜接的實施規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)外的各市縣，則編制好策應、融入、對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的實施規(guī)劃。

　　18個專項規(guī)劃3月底前完成

　　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中的“兩區(qū)一帶”分區(qū)詳細規(guī)劃編制將力爭在上半年完成。鄱陽湖流域治理規(guī)劃初稿力爭2月底前完成，上半年完成規(guī)劃論證、審批，爭取列入國家“十二五”重點流域治理規(guī)劃。此外，江西將加快修改完善18個專項規(guī)劃，確保在3月底前完成，報省委省政府審定后實施。

　　與國家部委對口銜接滎滎

　　爭取更多中央財政辦民生工程

　　江西將積極爭取國家重大資金支持。爭取財政部加大對區(qū)域內(nèi)民生工程的中央財政轉(zhuǎn)移支付力度，力爭今年轉(zhuǎn)移支付總額比例比上年有所提升；國家發(fā)改委在基礎設施建設和生態(tài)環(huán)保等項目資金上給予更大傾斜，今年確保爭資比例超過3.3%的平均數(shù)；爭取國土資源部、農(nóng)業(yè)部在土地開發(fā)整理等項目資金上優(yōu)先安排鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。

　　力爭兩家知名外資銀行落戶江西

　　江西還將積極爭取國家重大政策支持。爭取國家稅務總局對資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品，以及國家需要重點扶持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策支持，力爭上半年各項優(yōu)惠政策到位等。此外，將爭取今年有2家知名外資銀行落戶，國家保監(jiān)會在江西設立農(nóng)業(yè)、環(huán)境和科技保險等專業(yè)保險品種等。

　　爭取南昌九江設海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)

　　江西將積極爭取國家重大項目支持。爭取國家發(fā)改委在重大項目布局及項目審批、核準等方面給予重點傾斜，特別是爭取國家在鐵路、公路、機場、能源等基礎設施建設項目給予重大支持。力爭2個開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)上升到國家級，南昌、九江設立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，批準一批國家級的生態(tài)工業(yè)示范園、循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。

　　今年試點“排污費”改“環(huán)境稅”

　　記者了解到，江西今年將全面啟動一批改革試點，包括：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革、基本公共服務均等化、流域綜合管理體制改革、大交通改革和城際交通公交化、水電礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品及要素價格改革、水資源使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓和租賃改革、生態(tài)補償?shù)仍圏c工作；開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，爭取50%的設區(qū)市列入國家試點范圍；積極開展“排污費”改“環(huán)境稅”試點等。

　　生態(tài)環(huán)境保護和建設滎滎

　　3年內(nèi)候鳥保護監(jiān)測網(wǎng)覆蓋鄱陽湖

　　江西將繼續(xù)抓好“四大生態(tài)工程”和造林綠化“一大四小”工程建設。

　　確保今年完成300萬畝造林任務，全省森林覆蓋率達63%。今年將全面完成85座污水處理廠及配套管網(wǎng)建設并投入運營，力爭10個工業(yè)園區(qū)開工建設污水處理設施等。還將加強濕地和野生動植物保護，力爭三年內(nèi)基本形成覆蓋鄱陽湖地區(qū)的候鳥研究、保護監(jiān)測網(wǎng)絡。

　　重大基礎設施項目建設滎滎

　　生態(tài)水利樞紐工程力爭年底獲批

　　除了抓好“兩核一控”工程，江西還將抓好鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程。我省確保4月底前完成該課題文本，5月底在北京召開課題研究成果匯報會，6月底前修改完善后上報國家發(fā)改委；確保春節(jié)前后邀請國際濕地組織成員來贛實地考察，全國“兩會”后赴國際濕地組織駐地訪問溝通；確保6月底前完成鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程項目建議書并上報國家發(fā)改委，力爭年底獲國家批復立項。

　　低碳與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展滎滎

　　兩成工業(yè)園區(qū)變省級生態(tài)工業(yè)園

　　江西將全面推進低能耗、低排放、低污染經(jīng)濟發(fā)展。包括：大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保全省糧食總產(chǎn)達到200億公斤以上；力爭今年新增1個主營業(yè)務收入過400億元的園區(qū)、兩個過300億元的園區(qū)、8個過100億元的園區(qū)，力爭20%的工業(yè)園區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)園；力爭組建10家農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，新增小額貸款公司30家等。

　　同時，大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞“紅色搖籃、綠色家園、觀光度假休閑旅游勝地”的總體定位，突出抓好贛北環(huán)鄱陽湖五彩精華旅游圈、贛中南紅色旅游經(jīng)典旅游圈、贛西綠色精粹旅游圈、贛鄱文化山水旅游線等四條旅游黃金線路建設。

　　新型城鎮(zhèn)化和城市建設滎滎

　　城市建設項目計劃春節(jié)前確定

　　江西將高起點抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。上半年初步編制好城市群、城市帶和大中小城市布局規(guī)劃，11個設區(qū)市中心城區(qū)和80個縣(市)年內(nèi)完成城市總體規(guī)劃修編。各地在春節(jié)前要定好今年城市建設項目計劃，明確干什么、怎么干、干得怎么樣，并立即付諸行動，使江西城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速發(fā)生看得見、摸得著的變化。

　　今年，江西還將加快推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍限制。將積極探索農(nóng)民工在勞動報酬、社會保障等方面，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇的有效辦法。

　　(首席記者徐嬈)