從上周起,國(guó)內(nèi)多個(gè)省份先后發(fā)布當(dāng)?shù)毓夥?xiàng)目入選金太陽(yáng)工程的消息,意味著金太陽(yáng)工程首批審核結(jié)果已經(jīng)出爐。記者了解到,這些項(xiàng)目總裝機(jī)量超過(guò)600兆瓦,按國(guó)家補(bǔ)貼50%系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用計(jì)算,國(guó)家將花費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼60至80億元。
然而,在這一申報(bào)過(guò)程中卻存在一些不為人知的“小動(dòng)作”。一位了解內(nèi)情的光伏企業(yè)高層近日向記者透露,國(guó)內(nèi)不少企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)都有虛報(bào)成本和造假之嫌,甚至出現(xiàn)一些企業(yè)在招標(biāo)時(shí)采購(gòu)不合格產(chǎn)品“以次充好”的情形,應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門警惕。
“金太陽(yáng)”
申報(bào)驚現(xiàn)“雙重價(jià)格”
“金太陽(yáng)工程申報(bào)結(jié)束后,一共有294個(gè)項(xiàng)目符合申報(bào)條件,總裝機(jī)容量達(dá)600多兆瓦。如果這些容量能夠在今年完成裝機(jī)的話,那對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)而言的確是個(gè)很好的起點(diǎn)。但問題在于,這個(gè)過(guò)程中有不少申報(bào)項(xiàng)目都在私下做假!鄙鲜銎髽I(yè)高層對(duì)本報(bào)記者透露說(shuō)。
他指出,有些企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)聲稱需要投入5000萬(wàn)才能建成,這樣能拿到的補(bǔ)貼就可達(dá)2500萬(wàn)元,“但實(shí)際根本不需要那么多”。
根據(jù)去年發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》規(guī)定,并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助。
“以電池片來(lái)說(shuō),一些企業(yè)向上申報(bào)的價(jià)格是16元或18元一瓦,幾乎全部按照金太陽(yáng)工程相關(guān)文件中的上限來(lái)申報(bào),而這些項(xiàng)目承包商的供應(yīng)商也以這個(gè)價(jià)格為基準(zhǔn)來(lái)簽合同。但外界不知道的是,私底下其實(shí)還有第二個(gè)價(jià)格。”上述人士說(shuō)。
據(jù)他透露,電池片實(shí)際的購(gòu)買價(jià)只需12元一瓦,虛報(bào)部分超過(guò)實(shí)際購(gòu)買價(jià)40至50%,“我這些數(shù)字都是有根據(jù)的。據(jù)我所知,已經(jīng)有人在這么操作!
“這一現(xiàn)象其實(shí)比較普遍,因?yàn)橐坏┯腥诉@么做了,別的企業(yè)很快會(huì)效仿,畢竟,不這么做就意味著吃虧。而如果600多兆瓦都這么來(lái)操作的話,那么可以想見,未來(lái)建起來(lái)的這一批項(xiàng)目在質(zhì)量和效益上都會(huì)面臨一定問題。”上述高層說(shuō)。
事實(shí)上,在以往的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目中就曾出現(xiàn)過(guò)企業(yè)和地方政府為爭(zhēng)取補(bǔ)助資金而虛報(bào)項(xiàng)目,為降低成本而犧牲質(zhì)量的現(xiàn)象。而在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)去年召開的一次座談會(huì)上,與會(huì)專家也曾就金太陽(yáng)工程的建設(shè)質(zhì)量及可能存在的安全質(zhì)量事故表示過(guò)擔(dān)心。
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