國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟5日在由國(guó)家發(fā)改委、能源局、山西省政府聯(lián)合舉行的“山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作新聞通氣會(huì)”上表示，已向國(guó)務(wù)院建議資源稅從價(jià)計(jì)征方案，并將適時(shí)推出，同時(shí)擬在全國(guó)推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，以進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度。

　　資源稅從價(jià)計(jì)征方案適時(shí)推出

　　會(huì)上，吳吟同時(shí)表示，中央有關(guān)部門已經(jīng)就資源稅從價(jià)計(jì)征達(dá)成了共識(shí)，并已經(jīng)向國(guó)務(wù)院建議。資源稅由從量計(jì)征向從價(jià)計(jì)征的改革將會(huì)適時(shí)推出。

　　吳吟進(jìn)一步指出，由于資源價(jià)格不斷上漲，如果資源稅從量計(jì)征會(huì)造成資源所在地政府稅收減少，并且考慮到環(huán)境的保護(hù)等因素，資源稅從價(jià)計(jì)征的改革方向是大勢(shì)所趨。

　　目前中國(guó)資源稅稅目主要包括原油、煤炭、天然氣、礦產(chǎn)等。由于資源價(jià)格的不斷上漲趨勢(shì)，資源稅改革將增加地方稅收，并對(duì)環(huán)境保護(hù)有利。據(jù)悉，此項(xiàng)改革在中國(guó)已探討多年，在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未真正回暖的情況下，企業(yè)承受力成為改革時(shí)機(jī)的重要考量。

　　加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組

　　吳吟說，對(duì)煤礦企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，這符合煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。他提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)前4家煤炭企業(yè)占總產(chǎn)量的20%左右，前八家企業(yè)占28%左右，而如果能夠分別提高到40%和60%，才能達(dá)到他所認(rèn)為的“競(jìng)爭(zhēng)有序、健康”的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)。

　　山西省副省長(zhǎng)陳川平在介紹近期繼續(xù)推進(jìn)整改的措施時(shí)說，還將對(duì)省內(nèi)100多家煤炭企業(yè)的采礦許可證轉(zhuǎn)讓變更，預(yù)計(jì)春節(jié)前完成；2010年還將關(guān)閉1400座小煤礦，并對(duì)600多家主體資格轉(zhuǎn)變后的煤炭企業(yè)進(jìn)行改造和建設(shè)。

　　隨著煤炭企業(yè)兼并重組整合的推進(jìn)，2009年煤炭產(chǎn)量逐月逐季增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，一季度月均3667萬噸，二季度月均4966萬噸，三季度月均5810萬噸，四季度月均6000萬噸以上。煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益不斷提升，全行業(yè)上繳稅金同比增長(zhǎng)6.42%。

　　對(duì)于目前國(guó)內(nèi)煤炭緊缺的形勢(shì)，山西省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)王守禎認(rèn)為是因?yàn)椤敖�期水電產(chǎn)量下降，對(duì)火電需求增加；冰雪天氣增加了取暖需求；經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇導(dǎo)致用電量增加”三方面因素導(dǎo)致。他表示，2009年山西產(chǎn)煤6.2億噸，2010年將增加8000萬噸，計(jì)劃產(chǎn)量提高到7億噸，對(duì)于穩(wěn)定煤價(jià)將起到重大作用。

　　吳吟表示，在全國(guó)推廣煤礦企業(yè)兼并重組整合的過程中，將在量上、結(jié)構(gòu)上把握，使煤炭產(chǎn)量與整體供給需求基本匹配。 （記者 朱寶琛）