12月23日至24日，為期兩天的山西省經(jīng)濟工作會議在太原召開，通過對會議仔細觀察可以發(fā)現(xiàn)，山西省將從"戰(zhàn)略高度"，"推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變"，值得注意的是，經(jīng)濟工作會議上指出，將低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟作為明年的"戰(zhàn)略取向"。

　　該如何理解"戰(zhàn)略取向"的角色定位？12月25日，山西省社會科學(xué)院副院長潘云對《山西青年報》記者表示，前后兩個戰(zhàn)略相互聯(lián)系，"低碳經(jīng)濟"可能將會以山西調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式核心內(nèi)容的身份，出現(xiàn)在2010年，乃至將于2011年開始的十二五規(guī)劃。

　　"戰(zhàn)略取向"早有預(yù)期

　　分析人士指出，會議中山西省將"推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變"強調(diào)為"戰(zhàn)略高度"并不意外。

　　在之前結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，在明年的經(jīng)濟工作中，要"更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整"。

　　"山西省單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，已經(jīng)積累了很多矛盾，無法適應(yīng)新時期經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的需求，"上述人士指出，從這個角度看，山西省調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的需求，要更加迫切。

　　而值得注意的是，山西省經(jīng)濟工作會議在明年經(jīng)濟工作需要抓好的六項重點任務(wù)中，指出"要把發(fā)展低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟作為戰(zhàn)略取向，從全局高度及早加以謀劃、加以推進，培育低碳產(chǎn)業(yè)，推廣低碳生產(chǎn)，倡導(dǎo)低碳消費，加強節(jié)能減排，增加森林碳匯，大力實施生態(tài)興省戰(zhàn)略。""這是個方向"，潘云表示，低碳經(jīng)濟的這個"戰(zhàn)略取向"與會議中提到的"戰(zhàn)略高度"，實際上是相互聯(lián)系的。

　　其實在這次省經(jīng)濟工作會議之前，由于低碳經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)在11月份的山西省十二五規(guī)劃延期研究課題中，當時就有相關(guān)專家認為，低碳經(jīng)濟在未來山西經(jīng)濟發(fā)展占據(jù)十分重要的角色。

　　而國家級突出貢獻專家董繼斌給本報記者提供的《煤炭基地清潔生產(chǎn)的路徑選擇-- - 潔凈煤技術(shù)應(yīng)用與低碳發(fā)展》的截止日期為今年9月。

　　山西省對于低碳經(jīng)濟的關(guān)注早上路，國家減排承諾，以及剛剛結(jié)束的哥本哈根氣候峰會，無疑又讓山西省對低碳經(jīng)濟的理解得到明顯強化。

　　山西低碳義務(wù)

　　盡管哥本哈根氣候峰會只是達成一個"無約束力協(xié)議"，但是"減排卻成為各國共識。""國家將本著'共同但有區(qū)別'的原則，承擔(dān)各自的減排責(zé)任，中國也不例外，而且此前中國承諾到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放 比2005年下降40%至45%，"潘云表示，山西省必然將在這個過程中，承擔(dān)自己的減排義務(wù)，而且壓力將會很大。

　　山西省的萬元GDP能耗在全國排在前列，而且支柱產(chǎn)業(yè)均具有高排放特征，"這決定了山西省將在減排浪潮中承擔(dān)更多的義務(wù)。"潘云介紹說，那么山西省在經(jīng)濟工作會議中指出"要把發(fā)展低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟作為戰(zhàn)略取向"的意義就顯得十分重要。

　　看似一切因哥本哈根氣候峰會而起，"其實即便沒有這次大會，山西省也不得不將低碳經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容。"上述人士強調(diào)。

　　由于長期粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式給山西省的生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響，以及來自資源枯竭的壓力，山西省若想在今后相當長的時間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，傳統(tǒng)的發(fā)展模 式顯然已經(jīng)無法提供足夠動力。

　　"本次經(jīng)濟會議上強調(diào)低碳經(jīng)濟的地位十分及時。"潘云說。

　　集約化過程中的低碳思維

　　不得不說，山西省在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中，將承擔(dān)很大壓力。但正在進行以及將要開展的資源類企業(yè)集團化，將會在很大程度上幫助山西省緩解這些壓力-- -要使低碳經(jīng)濟能夠成為"戰(zhàn)略導(dǎo)向"，企業(yè)集團化又是基礎(chǔ)。

　　"集團企業(yè)無論在研發(fā)、資金還是人員方面，都具有小企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。"潘云表示，山西省的煤炭資源整合工作表面上只是資源的整合，但整合后形成的大集團優(yōu)勢，將會為山西省低碳經(jīng)濟發(fā)展提供有 力支持。

　　值得注意的是，工業(yè)和信息化部在12月24日明確中部地區(qū)的冶煉、建材、化工、有色等四大行業(yè)企業(yè)兼并重組目標，并圈定主導(dǎo)重組的龍頭企業(yè)，跨省強勢重組啟動。

　　太鋼、晉煤、陽煤、太化等山西本土企業(yè)入圍上述龍頭企業(yè)。國家層面的跨省域重組工作啟動-- - 之前的一組數(shù)據(jù)顯示，以鋼鐵為例，2005年以來的重大鋼鐵并購重組接近60次，51%屬于跨省區(qū)并購，其中近半數(shù)并購并不成功，已宣告夭折的并購則幾乎全是跨省區(qū)并購。

　　另一條路徑

　　以低碳經(jīng)濟為核心的轉(zhuǎn)型路徑，只是山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段之一。

　　潘云強調(diào)，低碳經(jīng)濟大多還主要是在技術(shù)層面這個范疇，而轉(zhuǎn)型發(fā)展光靠技術(shù)明顯無法實現(xiàn)，"豐富、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是與低碳經(jīng)濟并列的另一條重要路徑。"山西省是典型的以煤炭為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的豐富和優(yōu)化也主要是圍繞煤炭展開。而目前的實際情況是，輸出煤炭等基礎(chǔ)產(chǎn)品，仍然在山西省外輸產(chǎn)品中占有相當大的比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、而且初級。

　　山西省需要豐富以煤炭為核心外輸產(chǎn)品的品種并提升檔次，潘云表示，將輸出煤炭資源的同時，則不斷增加煤炭人才、技術(shù)、甚至是標準，這些外輸元素的附加值明顯要比單一輸出資源高很多。

　　這樣的模式不僅適用于煤炭行業(yè)，包括焦化、鋼鐵、電力在內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)，同樣可以向上述的調(diào)整方式靠攏。

　　"除了輸出的內(nèi)容，山西省還應(yīng)該在煤炭交易領(lǐng)域有所建樹，真正實現(xiàn)煤炭行業(yè)的全面發(fā)展。"潘云介紹說。

　　剛剛?cè)∠�的煤炭訂貨會，甚至在某種程度上增加了山西省爭取成為全國交易中心的迫切性。

　　"而在豐富和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這個過程，又與低碳經(jīng)濟相互交叉，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為全球的發(fā)展共識。"上述人士表示。（記者 陳靖宇 實習(xí)生 郭慧）