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    國家能源局正在牽頭制定新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2009年12月24日 09:04 來源:人民日報海外版 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  哥本哈根會議已經閉幕。雖然對這場被稱作“人類拯救地球最后一次機會”的聯合國氣候變化大會,各方評價說法不一,但節(jié)能減排、走低碳經濟之路卻越來越成為各國共識。中國作為最大的發(fā)展中國家,力推節(jié)能減排,淘汰落后產能,開發(fā)清潔能源……在發(fā)展低碳經濟的道路上,正在創(chuàng)造令世界矚目的中國速度。

  “十一五”減排目標將如期實現

  截至今年上半年,中國單位GDP的能耗已在2005年基礎上累計降低了13%。不久前,中國政府表示,“十一五”節(jié)能減排20%的目標有望在2010年如期實現。

  本月初,中央經濟工作會議提出,明年要“開展低碳經濟試點,努力控制溫室氣體排放”,加大經濟結構調整力度,提高經濟發(fā)展質量和效益,再次顯示了中國應對氣候變化、發(fā)展低碳經濟的決心。

  在本次哥本哈根會議前夕,溫家寶總理代表中國政府向世界承諾:到2020年,中國單位GDP的二氧化碳排放將比2005年下降40%到45%。對此,世界自然基金會全球能源政策主任辛格說,中國的減排承諾具有建設性;俄羅斯、巴西等國認為,中國作出了“正確而重要”的決定。

  “2020年碳排放減量的目標,是中國自愿的一個承諾。”能源專家韓曉平說,這跟國際上的碳減排沒有直接聯系。國際上,在《京都議定書》中要承擔的減排義務是強制的。他認為,在“十一五”期間實現減排20%,中國已經盡了最大努力;要繼續(xù)在“十二五”、“十三五”期間再減排20%—25%并不容易!拔覀兂袚艘粋很大的責任,要有決心達到這個目標!

  清潔能源發(fā)展速度超過預期

  “2009年是中國在清潔能源領域積極發(fā)展的一年!眹倚畔⒅行慕洕A測部宏觀經濟研究室主任牛梨介紹說,今年我國不斷提高能源使用效率,加快可再生能源的開發(fā),無論是風能、太陽能,還是核能的發(fā)展,都超出了既定的目標。

  隨著《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》的推出,以及《風力發(fā)電設備產業(yè)化專項資金管理暫行辦法》、《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》等一系列法規(guī)的出臺,中國政府一方面利用大量補貼、稅收優(yōu)惠政策來刺激清潔能源產業(yè)發(fā)展;另一方面也通過法規(guī),幫助能源公司購買、使用可再生能源。

  國家能源局統(tǒng)計數據顯示,今年前三季度,全國新增發(fā)電裝機中清潔能源占32.9%,比上年提高了5.6%;水電、核電、風電投資明顯增加,其中新核準核電項目2540萬千瓦,在建規(guī)模1335萬千瓦。據不完全統(tǒng)計,9月末全國新增風電裝機559萬千瓦。

  據悉,國家能源局正在牽頭制定新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從目前的信息看來,預計到2020年,風電裝機有望達1.5億千瓦,核電裝機7500萬千瓦,光伏發(fā)電2000萬千瓦,水電3億千瓦,生物質能3000萬千瓦。

  市場化手段走出探索路

  今年9月,天津排放權交易所發(fā)起“企業(yè)自愿減排聯合行動”。目前,已有中國石油、華電集團以及三星、摩托羅拉等跨國公司在華企業(yè)共30多家加入。

  北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權交易所已經先后成立。在政策性節(jié)能減排約束指標之外,這些市場化減排平臺的搭建,為中國企業(yè)履行社會責任提供了更多的途徑。

  “天津排放權交易所實際上是一種民間行為,也是一種商業(yè)行為!表n曉平認為,排放交易所實際上是想利用市場化的機制解決碳交易,或者排放權交易中一些企業(yè)間發(fā)展不均衡的問題;通過探索新的機制、新的制度來解決中國的排放問題。

  早在2006年,國內第一個鋼鐵行業(yè)的CDM項目由南鋼股份與意大利碳基金完成交易,意大利碳基金將分10年時間,購買約65萬噸減排量,轉讓價格不低于每噸6.25美元。

  同時,森林碳匯等減排項目也在躍躍欲試。在四川省,大渡河造林局與香港低碳亞洲公司簽訂減排量貿易協議,首批約5萬噸排放量將在2012年通過認證后進入國際市場銷售。

  “在我們政府還沒有出臺一些強制性的標準、指標時,我們希望通過企業(yè)自發(fā)的一種行為去實現交易!碧旖蚺欧艡嘟灰姿笨偨浝砟铝崃嵴J為,排放權交易所作為這樣一個市場機構,有責任探索出這樣一條路。(記者賴睿)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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