在加強信貸管理,大力防范產業(yè)結構調整過程中的行業(yè)信用風險方面,劉明康認為,在這樣的大變革之下,銀行業(yè)必須正確把握產業(yè)結構調整的方向,在信貸資源配置方面做出相應的調整,才能在抓住新的市場機遇的同時,有效規(guī)避結構調整中的風險。銀行業(yè)在支持低碳經濟發(fā)展與產業(yè)結構調整的過程中,需要關注兩個問題:
一是缺乏綜合性的配套扶持政策。由于欠缺有效的風險補償、擔保和稅收減免等綜合配套政策,支持產業(yè)結構由“高碳”向“低碳”轉型的相關政策往往導致轉型企業(yè)經營成本大幅上升,盈利能力下降,雖有社會效益,但缺乏經濟效益,直接導致銀行信貸風險的上升。此外,由于“綠色信貸”每個項目均涉及到不同行業(yè)、不同地區(qū),僅依靠商業(yè)銀行難以確定其準確的環(huán)保標準和環(huán)境風險評級。信息支持要靠各方的協(xié)調配合,我們將積極會同有關部門推進“綠色信貸”目錄指引、項目環(huán)保標準、環(huán)境風險評級等專業(yè)標準的制定,以推動銀行相關業(yè)務的發(fā)展。
二是新興產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨風險。當前不僅鋼鐵、水泥、煤化工、平板玻璃等產能過剩的傳統(tǒng)產業(yè)仍在盲目擴張,風電設備、多晶硅等與低碳經濟相關的新興產業(yè)也出現了一哄而上、重復引進和建設傾向。同時,當前一些新興和新能源產業(yè)還處在產業(yè)發(fā)展的初期階段,從全球范圍看都存在行業(yè)標準和技術不成熟的問題,即使現在采用了所謂最新的裝備和工藝,也可能會被迅速淘汰,產業(yè)的持續(xù)巨大投入相比其有效產出存在較大的不確定性。
以上這些因素,不僅對銀行存量貸款的信用風險管理帶來了新的挑戰(zhàn),也加大了銀行為促進低碳經濟發(fā)展投放新增貸款的風險識別和信貸決策難度。為此,希望各有關部門從上到下及自下而上地加強支持和引導,推動銀行業(yè)金融機構在實現商業(yè)利益和可持續(xù)經營的同時,積極承擔環(huán)境和社會責任,支持低碳經濟發(fā)展,并切實防范產業(yè)結構調整過程中的信貸風險。(記者孫瑩)
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