氣候談判“三多”弊端引發(fā)世人擔(dān)憂

　　幾經(jīng)延時(shí)，華沙氣候大會(huì)在跌跌撞撞中最終達(dá)成協(xié)議，為2014年利馬大會(huì)、2015年巴黎大會(huì)等奠定了基礎(chǔ)，達(dá)成一份全球性減排協(xié)議的希望仍在前方。但是，人們對(duì)氣候談判口號(hào)多、協(xié)議多、落實(shí)少的“三多”弊端以及發(fā)達(dá)國(guó)家逃避承諾的行為越發(fā)擔(dān)憂。

　　開(kāi)幕之前，華沙氣候大會(huì)曾被期許為一次落實(shí)的大會(huì)，主要任務(wù)是落實(shí)多哈會(huì)議達(dá)成的承前啟后的一攬子成果，既要推動(dòng)巴厘路線圖談判成果落到實(shí)處，又要推動(dòng)德班平臺(tái)談判進(jìn)程繼續(xù)前行。

　　對(duì)各方都關(guān)注的三大問(wèn)題——德班平臺(tái)進(jìn)程、損失損害補(bǔ)償機(jī)制、資金問(wèn)題，華沙大會(huì)最后產(chǎn)生了協(xié)議，但成果不盡如人意。協(xié)議被視為空殼，大會(huì)的口號(hào)“我在乎”被戲稱為“不在乎”，一些非政府組織憤然離場(chǎng)。

　　在資金方面，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家承諾應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家予以資助，但既沒(méi)有提出落實(shí)時(shí)間表，也沒(méi)有提出具體數(shù)額；在對(duì)極端氣候?yàn)?zāi)害損失的補(bǔ)償機(jī)制上，發(fā)達(dá)國(guó)家的承諾也沒(méi)有相應(yīng)的配套措施。

　　讓國(guó)際社會(huì)擔(dān)心的是，一些發(fā)達(dá)國(guó)家企圖否認(rèn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》以及《京都議定書(shū)》的“共同但有區(qū)別責(zé)任”基本原則，既不想承擔(dān)自己的歷史責(zé)任，又宣揚(yáng)無(wú)差別的責(zé)任，試圖讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)超出自身能力和發(fā)展階段的責(zé)任。

　　更有甚者，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在減排上出現(xiàn)倒退，并在大會(huì)多個(gè)場(chǎng)合狡辯。這種做法就連日本的環(huán)保主義者都極為憤慨。盡管如此，在包括中國(guó)在內(nèi)的“基礎(chǔ)四國(guó)”和更多發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)下，氣候談判仍然能夠克服阻力前行，取得“各方都不滿意但都能接受”的成果。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)受到聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文的肯定。更讓人踏實(shí)的是，中國(guó)代表團(tuán)多次表示，無(wú)論談判進(jìn)展如何，中國(guó)都將堅(jiān)定不移地走綠色低碳發(fā)展道路，這是中國(guó)內(nèi)在發(fā)展的需要。