坎昆會議：“雄心勃勃”變“低調(diào)平衡”

　　去年的哥本哈根，眾目睽睽之下，聽到各國代表說的最多的是：我們需要“雄心勃勃”的協(xié)議，它還得有“法律約束力”。而在今年，氣候會議的第一天，開幕式上各方爭相調(diào)低期望值。在各個場合，包括墨西哥總統(tǒng)參與的開幕會，之后的聯(lián)合國、歐盟、美國新聞發(fā)布會上，記者聽到最多的就是“不可調(diào)和的矛盾”，而要調(diào)和這種矛盾，大家需要“平衡”、“妥協(xié)”。

　　所有的國家都從自己的角度講矛盾。第一天的新聞發(fā)布會上，歐盟和美國代表又提出MRV和透明度。發(fā)展中國家則要求繼續(xù)《京都議定書》的約定，要求區(qū)別對待，要求發(fā)達(dá)國家承擔(dān)歷史責(zé)任。

　　再接著講妥協(xié)，講到妥協(xié)的時候，各國代表滔滔不絕的闡述消失了，取而代之的是籠統(tǒng)和低調(diào)。但少有代表團(tuán)在公開場合明確提出，愿意做什么樣的妥協(xié)。

　　這種沉默本身也代表了氣候談判本身的進(jìn)程。氣候談判冗長反復(fù)，從2008年巴厘島路線圖之后的氣候會議(聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會)，都被稱為“京都議定書保衛(wèi)戰(zhàn)”。去年的哥本哈根會議，這個保衛(wèi)戰(zhàn)達(dá)到了頂峰，5萬人的參加規(guī)模，本身就是京都議定書三個靈活機(jī)制的勝利(國際排放貿(mào)易機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制)。

　　哥本哈根會議戲劇性地結(jié)束了，最大的經(jīng)濟(jì)體和最大的排放國，美國和中國成為眾矢之的，也沒有國家成為勝利者。丹麥作為主辦方，泄密的丹麥文本引起發(fā)展中國家不滿；美國、中國、巴西、南非、印度的所謂“密室談判”，最后促成了領(lǐng)導(dǎo)人之間的政治協(xié)議，但由于拋開了聯(lián)合國機(jī)制，至少也讓一些國家感覺受到了忽視。

　　可以確定的是，沒有人在坎昆再呼喚雄心勃勃的目標(biāo)，一切轉(zhuǎn)為低調(diào)和實(shí)際，該暴露的矛盾已經(jīng)在哥本哈根充分暴露，而平衡的途徑，至少目前還未真正呈現(xiàn)。楊傳