聚焦坎昆：日本成阻礙減排談判最大“絆腳石”

　　墨西哥坎昆聯(lián)合國氣候變化大會日本談判代表團(tuán)11月30日獲“每日化石獎”。

　　這項“榮譽”由與會非政府組織每天頒發(fā)給阻礙談判進(jìn)程最大的“絆腳石”：日本代表因強硬拒絕就《京都議定書》第二階段承諾減排目標(biāo)，受到多方批評。

　　“破壞氛圍”

　　坎昆會議當(dāng)天剛進(jìn)入第二天，《京都議定書》工作組談判即出現(xiàn)停滯，原因之一是日本代表連續(xù)在不同場合宣稱“永遠(yuǎn)”不會就議定書第二階段承諾減排目標(biāo)。

　　《京都議定書》沒有就2012年至2020年第二承諾期發(fā)達(dá)國家如何減排作出規(guī)定，就這個議題達(dá)成具有法律效力的協(xié)議，是坎昆會議主要議題之一。

　　由全球數(shù)以百計環(huán)境保護(hù)組織組成的“氣候行動網(wǎng)絡(luò)”發(fā)表聲明說，日方在大會開幕當(dāng)天即就《京都議定書》第一承諾期2012年到期后的減排發(fā)表“毀滅性”聲明，破壞會議氛圍。

　　“氣候行動網(wǎng)絡(luò)”說，日方“聲稱‘日本不會在任何情況或任何形勢下就議定書設(shè)定減排目標(biāo)’，實際上等于拒絕《京都議定書》第二承諾期”。

　　《京都議定書》以日本古城京都命名，1997年12月在京都《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會上通過。

　　宣揚“終結(jié)”

　　《京都議定書》第一承諾期減排目標(biāo)是發(fā)達(dá)國家從整體上要在1990年排放基礎(chǔ)上平均減排5.2%。發(fā)展中國家主張，第二承諾期應(yīng)明確規(guī)定發(fā)達(dá)國家自2013年起的減排目標(biāo)，而且應(yīng)提高相關(guān)指標(biāo)，因為全球變暖主要由發(fā)達(dá)國家引發(fā)。

　　然而，《京都議定書》眼下面臨“死亡威脅”。日本和其他發(fā)達(dá)國家要求“終結(jié)”議定書，以一個新的減排框架協(xié)議取而代之，而且應(yīng)當(dāng)給新興經(jīng)濟體設(shè)定減排目標(biāo)。

　　這種主張顯然違背應(yīng)對氣候變化“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一原則。

　　早在去年12月丹麥哥本哈根會議上，日本等部分發(fā)達(dá)國家就企圖否定和廢棄《京都議定書》，但大會最終達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》未能如其所愿。