觀點(diǎn)：“在低碳中發(fā)展”還是“在發(fā)展中低碳”

　　目前，國(guó)內(nèi)國(guó)際關(guān)于中國(guó)低碳方向的議論很多，總體上可以歸納為兩大類：一個(gè)是“在低碳中發(fā)展”，一個(gè)是“在發(fā)展中低碳”，這兩個(gè)方向有很大的區(qū)別。我國(guó)選擇“在發(fā)展中低碳”的模式，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　低碳中國(guó)，絕不是“在低碳中發(fā)展”

　　“在低碳中發(fā)展”是對(duì)中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的不合理修改。“在低碳中發(fā)展”，即事先設(shè)定一個(gè)“低碳”的框架，預(yù)設(shè)一大堆約束性指標(biāo)，迫使中國(guó)被動(dòng)接受“有條件的發(fā)展”模式�！跋鹊吞�，再發(fā)展”的路線圖是一個(gè)無(wú)條件的普遍性約束，它不考慮中國(guó)的國(guó)情，帶有強(qiáng)加于人的意味。

　　低碳，并不僅僅是低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市，還包括很多方面，如低碳文化、低碳政治、低碳外交等等，研究“低碳中國(guó)路線圖”不宜僅僅用“低碳經(jīng)濟(jì)”來(lái)概括。發(fā)展是硬道理，發(fā)展又是全面的，不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�！鞍l(fā)展”的概念包括解決“人人對(duì)立”和“人天對(duì)立”的兩個(gè)方面，是對(duì)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)極大豐富、文化極大滿足、人與自然和諧相處的高度概括。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，其目的本身就包含了低碳理念的成分，科學(xué)發(fā)展觀在根本上與低碳理念并不沖突。因?yàn)椋�發(fā)展會(huì)帶來(lái)綜合國(guó)力的提升，科學(xué)發(fā)展的成果可以有效地降低碳排放，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　發(fā)展是目前的第一要?jiǎng)?wù)，不能離開(kāi)發(fā)展談低碳。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我國(guó)已經(jīng)展開(kāi)了自己生態(tài)改善、環(huán)境友好、資源永續(xù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，這是中國(guó)依據(jù)國(guó)情作出的發(fā)展戰(zhàn)略選擇。

　　“在發(fā)展中低碳”，符合國(guó)情和國(guó)家利益

　　與處在后工業(yè)化階段的西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同，目前的中國(guó)正處在中期工業(yè)化和城市化的階段，能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主導(dǎo)，煤炭、石油、天然氣等高碳能源占比高達(dá)90%，其中煤炭就占了68%，而工業(yè)化對(duì)這種能源的需求仍然在增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源供給的增量需求加上能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的制約，使中國(guó)的溫室氣體排放峰值有可能到2035年以后才能出現(xiàn)下降的拐點(diǎn)。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)30年左右的時(shí)間里，中國(guó)減排降碳的壓力巨大。中國(guó)的國(guó)情，從根本上決定了中國(guó)不可能按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳標(biāo)準(zhǔn)采取行動(dòng)，中國(guó)只能從自己的國(guó)情現(xiàn)實(shí)出發(fā)盡最大努力積極采取自主行動(dòng)。

　　保障自己的發(fā)展權(quán)是中國(guó)的國(guó)家利益，不發(fā)展或者減緩發(fā)展就談不上低碳。應(yīng)對(duì)氣候變化必須在可持續(xù)發(fā)展的框架下統(tǒng)籌安排，決不能以延續(xù)發(fā)展中國(guó)家的貧窮和落后為代價(jià)。中國(guó)有13億人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛超過(guò)3000美元，按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，還有1.5億人生活在貧困線以下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分艱巨。低碳中國(guó)的主要內(nèi)容，包括節(jié)能、增效、化石能源清潔化、大力發(fā)展新能源。

　　“在發(fā)展中低碳”，符合中國(guó)的國(guó)情和國(guó)家利益，在發(fā)展的框架內(nèi)安排低碳行動(dòng)才是中國(guó)正確的選擇。(中國(guó)低碳網(wǎng)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 蕭評(píng))