陜西在高增長中確保完成"十一五"節(jié)能減排目標

　　“十一五”期間，陜西節(jié)能減排工作頂住了高增長帶來的壓力，積極采取加快淘汰落后產(chǎn)能、加快重點節(jié)能減排技改項目建設(shè)、加大環(huán)保投資、實施節(jié)能預警調(diào)控等一系列措施,為確保完成“十一五”節(jié)能減排目標任務奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　今年下半年，陜西經(jīng)濟進入沖刺“十一五”目標的最后階段，節(jié)能減排壓力再次增大。為了鞏固成績，確保陜西“十一五”節(jié)能目標任務順利完成，同時進一步促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，省節(jié)能辦及時聯(lián)合省考核辦召開上半年全省節(jié)能形勢預警分析會，對上半年能耗增長過快、未完成目標進度的西安、榆林等9個市區(qū)下發(fā)節(jié)能預警通知書，實施節(jié)能預警調(diào)控。另外，加快淘汰落后產(chǎn)能和加快重點節(jié)能技改項目建設(shè)。截至9月底，全省關(guān)停96戶落后產(chǎn)能企業(yè)，淘汰鐵合金、電石、鋼鐵、水泥、造紙等落后產(chǎn)能850萬噸，形成節(jié)能量126萬噸標準煤。省發(fā)改委安排下達58個年底投產(chǎn)見效的節(jié)能技改項目，形成節(jié)能量88萬噸標準煤。省發(fā)改委會同省重大項目稽查辦對2007年以來建設(shè)的節(jié)能項目進行專項檢查，督促加快建設(shè)，盡快發(fā)揮節(jié)能效益。

　　近年來，節(jié)能工作減排一直是陜西各項工作的重中之重，省上先后實施240項工程減排措施、520項結(jié)構(gòu)減排措施、120項管理減排措施，陜西主要污染物減排西部領(lǐng)先。2009年，陜西二氧化硫排放量控制在80.44萬噸,削減幅度列全國第3位,西部第2位,完成“十一五”計劃的105.97％；化學需氧量排放量控制在31.81萬噸,削減幅度列全國第7位，西部第2位,完成“十一五”減排任務的91.23％。今年上半年經(jīng)環(huán)保部核查，又實現(xiàn)二氧化硫和化學需氧量分別削減4.71％和2.48％，分別居西部第1位和第3位。

　　同時，陜西按照政府主導、企業(yè)主體、市場運作的投融資思路，加大環(huán)保投入。省本級在保留原有專項資金的基礎(chǔ)上，從2006年起又設(shè)立了渭河治理專項資金和污染減排資金。2008年省本級財政專項投資約3.2億元，2009年又從新增財力中列支1億元用于推動污染減排。2009年，中、省共安排環(huán)保專項資金19.9億元，其中省本級4.2億元。政府連續(xù)投資支持了一大批污水處理、垃圾處理、電廠脫硫和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，一批污水處理、垃圾填埋設(shè)施通過BOT、TOT等方式得以建成投用，使環(huán)保的社會投入快速增加。2009年,全社會環(huán)保投資200億元,同比增加11％。到去年底，陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到266億元，列全國第8位，成為清潔發(fā)展、綠色發(fā)展的生力軍。

　　近期，省發(fā)改委又會同省工信廳、統(tǒng)計局研究，提出四季度全省節(jié)能攻堅實施方案，對高耗能行業(yè)能耗、電耗實行嚴格限制，分類監(jiān)控。對違規(guī)建設(shè)的高耗能、高污染企業(yè)停電停水；對污染物超標排放的企業(yè)限期停產(chǎn)整頓；對超國家能耗限額標準的企業(yè)，實行懲罰性電價，促其自行停產(chǎn)；對產(chǎn)值貢獻低、能耗高的企業(yè)實行限產(chǎn)、停產(chǎn)或有序檢修。保證高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和低耗能、高附加值的制造業(yè)用電。這一系列舉措旨在確保“十一五”節(jié)能目標完成，并推動陜西經(jīng)濟增長方式加速轉(zhuǎn)變。（記者 蘇輝 沈謙）