發(fā)改委：實行階梯電價要遵循三大原則

　　中新網(wǎng)10月9日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委今日公布2個全國居民階梯電價方案，并公開征求意見10天。意見指出，實行階梯電價要遵循三大原則：是補(bǔ)償成本與公平負(fù)擔(dān)相結(jié)合，統(tǒng)一政策與因地制宜相結(jié)合，立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。

　　意見指出，長期以來，我國對居民電價采取低價政策。近年來我國能源供應(yīng)緊缺、環(huán)境壓力加大等矛盾逐步凸顯，煤炭等一次能源價格持續(xù)攀升，電力價格也隨之上漲，但居民電價的調(diào)整幅度和頻率均低于其他行業(yè)用電，居民生活用電價格一直處于較低水平。從而造成用電量越多的用戶，享受的補(bǔ)貼越多；用電量越少的用戶，享受的補(bǔ)貼越少，既沒有體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則，也不能合理體現(xiàn)電能資源價值，不利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。為了促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)，引導(dǎo)居民合理用電、節(jié)約用電，有必要對居民生活用電實行階梯電價。

　　意見表示，實行階梯電價要遵循以下原則：一是補(bǔ)償成本與公平負(fù)擔(dān)相結(jié)合。居民用電價格總體上要逐步反映用電成本，同時，兼顧不同收入居民的承受能力，用電少的居民少負(fù)擔(dān)，用電多的居民多負(fù)擔(dān)。二是統(tǒng)一政策與因地制宜相結(jié)合。國家制定階梯電價政策總體框架和指導(dǎo)性意見，各地結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、居民收入和用電水平等情況，確定具體實施方案。三是立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。階梯電價近期應(yīng)著力于建立機(jī)制，保證大多數(shù)居民電價基本穩(wěn)定；長遠(yuǎn)目標(biāo)要逐步反映電力資源價值，引導(dǎo)居民節(jié)約用電。

　　據(jù)介紹，本次公布的全國居民階梯電價方案包括兩個方案，分別為：

　　第一個方案中的第一檔電價將覆蓋全國70%的居民家庭用電量，保持該檔電價不變動；該方案第一檔電價為全國平均水平為110度電；第二檔電價則為月均用電量110度到210度區(qū)間，該檔電價每度提高5分錢；第三檔為210度以上，每度電考慮增加2毛錢。

　　第二個方案中第一檔電價將考慮覆蓋80%的居民用電，月約用電量140度以內(nèi)電價每度提高1分錢；第二檔月均用電140度-270度，每度提高5分錢；第三檔為用電量270度以上，每度提高2毛錢。

　　國家發(fā)展改革委將商有關(guān)部門，根據(jù)征求意見情況對《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步修改完善后，選擇修改完善的方案用于指導(dǎo)各地。