大連油管爆炸反思：脆弱的安全體系

　　隨著近年中國石油進(jìn)口量劇增，沿海出現(xiàn)一大批原油儲備基地。發(fā)生在大連新港的油管爆炸事故已經(jīng)為這些儲備基地敲響安全警鐘。

　　油儲建設(shè)應(yīng)該安全優(yōu)先

　　有媒體此前報(bào)道稱，爆炸地點(diǎn)——中石油國際儲運(yùn)有限公司(下稱“中石油儲油庫”)附近有油罐99個，儲有757萬噸石油，在毗鄰起火的103號油罐不足百米的地方就有51個液體化工品罐。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者沿著大連西太平洋石油化工有限公司(下稱“西太平洋石化”)所在的大孤山一路前行，發(fā)現(xiàn)附近的油罐確實(shí)不少，僅中石油、大連港旗下的商用原油罐就約有12個。

　　而國家戰(zhàn)略儲備庫并不容易望見。西太平洋石化、大連港等多位工作人員都表示，戰(zhàn)略儲備庫也就在附近。由于擔(dān)心新港港區(qū)的原油碼頭中斷時間過長，此前西太平洋石化還計(jì)劃申請借用國儲基地中的原油，用來應(yīng)急。

　　大連國儲基地是我國首批四個基地之一，其他三個分別設(shè)在鎮(zhèn)海、舟山和黃島，總庫容為1200萬立方米。《天津南港工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2009~2023年)》也透露，其成品油國家戰(zhàn)略儲備及商業(yè)儲備庫未來將達(dá)到2000萬噸規(guī)模。

　　廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)教授對本報(bào)記者表示，設(shè)立國儲基地首先要考慮安全第一，其次是方便性。

　　他認(rèn)為，之前有關(guān)方面在對國儲基地選址時，可能更偏向于一些與碼頭、石化企業(yè)相隔不遠(yuǎn)的地方(設(shè)立)，但未來可能更要關(guān)注國儲基地的安全性。

　　“由于國儲長期不動，所以安全性顯得最重要。放在化工品、原油油庫集中的地方，是否真的合適，需要有關(guān)方面謹(jǐn)慎考量�！绷植畯�(qiáng)表示。

　　雖然美國的戰(zhàn)略原油儲備也集中在墨西哥灣，但其儲油方式很特殊：美國人把原油注入到鹽洞中并密封住。鹽洞和深層原油的地質(zhì)條件類似，減緩了原油的物理及化學(xué)反應(yīng)。該方法現(xiàn)在已被采用到了中國的天然氣儲備上。

　　5米間距設(shè)計(jì)不合理

　　大連新港油管爆炸發(fā)生后，有關(guān)部門在油罐區(qū)發(fā)現(xiàn)了不少安全隱患。

　　記者發(fā)現(xiàn)，爆炸地油罐與油罐間的距離并不大。有媒體就稱，部分消防車因罐間道路狹窄，而無法進(jìn)入事故現(xiàn)場。

　　當(dāng)然，記者從《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》中也注意到，立式油罐排與排之間的防火距離不應(yīng)小于5米。

　　寧波大榭萬華碼頭高層就表示：“在對這次火災(zāi)做更多總結(jié)后，或許相關(guān)部門要重新思考上述5米距離設(shè)計(jì)的合理性。”

　　她也指出，相關(guān)建設(shè)單位對油罐、碼頭設(shè)計(jì)時，也應(yīng)該把各種風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)去。

　　“比如說，當(dāng)時中石油儲油庫3號油罐燃燒了，緊靠3號罐的2號和5號兩罐閥門必須要關(guān)閉，才會阻止大火的進(jìn)入。但管理閥門開關(guān)的電動裝置卻被燒毀，必須要用人工來轉(zhuǎn)動閥門才行。結(jié)果，每個閥門最終通過近10小時的8萬圈人工轉(zhuǎn)動才得以關(guān)上。這種閥門設(shè)計(jì)就欠考慮。像我們(萬華碼頭)閥門設(shè)計(jì)的就是氣動閥，當(dāng)壓力不夠、管道放空后，閥門將被自動關(guān)閉，可以避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大�！鄙鲜龈邔痈嬖V記者。

　　另一個隱患在于消防用水供應(yīng)。盡管消防隊(duì)就在儲油庫的對面，步行百米而已，但配套用的消防水卻難以滿足需求。相關(guān)部門只有派出戰(zhàn)勤保障部隊(duì)取用海邊水作現(xiàn)場支援。如果當(dāng)時周邊消防部隊(duì)沒有配備海邊取水設(shè)施的話，將會拖慢整個救火的速度。

　　化工廠集聚風(fēng)險(xiǎn)不低

　　事實(shí)上，國儲庫跟商業(yè)儲庫的分布是跟著石化企業(yè)布局走的，而石化企業(yè)集中分布本身也存在一定的安全隱患。

　　目前國內(nèi)大部分石化園區(qū)的興建，是在沿海畫出一塊區(qū)域，設(shè)立一個大型煉廠(或一個乙烯廠)，眾多下游化工廠再圍繞在周邊。

　　以鎮(zhèn)海煉化為主的寧波化工園區(qū)、以上海賽科石化(中石化、BP等合資的乙烯公司)為龍頭的上海化工區(qū)、以中石油欽州千萬噸煉油基地為核心的欽州石化基地等都是如此。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，這樣做最大的優(yōu)勢在于，上下游石化產(chǎn)業(yè)鏈可以打通，下游企業(yè)獲取上游資源的交通、人力成本會最低。

　　前述寧波萬華碼頭的高層則認(rèn)為：“化學(xué)品企業(yè)放在同一區(qū)域后，對安保、消防隊(duì)的壓力就會小一些。而且，有些化工區(qū)是在島上的，島上的居住人口也少，相對來說一旦發(fā)生重大事故，可能會與人口密集區(qū)隔得更遠(yuǎn)一些�！�

　　但換個角度看，化工區(qū)里的某家公司若發(fā)生爆炸、火災(zāi)，附近的油罐、化學(xué)品灌由于距離過近，很可能發(fā)生連鎖爆炸。在爆炸現(xiàn)場記者就看到，距離中石油儲油庫數(shù)百米為大連港控股的一批原油罐。受爆炸影響，其中一個原油罐也被熏黑了。

　　“因此，在一個城市里，可能也需要考慮到化工區(qū)域分散的問題�！绷植畯�(qiáng)說道。(王佑)