中新網(wǎng)6月4日電 《求是》刊載文章稱，只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，才能為“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力和體制保證。
文章說，“十一五”規(guī)劃綱要繪就了未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖�！笆晃濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。順利完成“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，對如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)具有決定性意義。今年“兩會”期間，胡錦濤總書記在參加上海代表團(tuán)審議時發(fā)表重要講話指出：要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，說到底要靠深化改革、擴(kuò)大開放。這是深刻總結(jié)改革發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，才能為“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力和體制保證。
文章強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)改革開放，首先要進(jìn)一步堅(jiān)定改革的決心和信心。中國實(shí)行改革開放已經(jīng)28年了。28年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和以改革開放為標(biāo)志的歷史新時期，國家發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，社會主義制度在除弊創(chuàng)新中自我完善和發(fā)展。在改革開放的推動下，經(jīng)濟(jì)社會煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)總量和綜合國力大幅度躍升，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，中國的國際地位也顯著提高。28年來的實(shí)踐證明，改革開放是強(qiáng)國之路、富民之路，這條路走對了；28年來的實(shí)踐同樣證明，中國的改革發(fā)展沒有離開社會主義，而是在腳踏實(shí)地建設(shè)中國特色的社會主義，使社會主義在中國真正活躍和興旺起來，人民從切身感受中更加擁護(hù)社會主義。
文章同時指出，應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期積累的矛盾和問題還很多，新情況新問題又層出不窮，解決這些矛盾和問題，還要靠改革開放。堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，既是形成更具活力更加開放的體制機(jī)制、從根本上解決制約發(fā)展的諸多矛盾和問題的必由之路，也是適應(yīng)日趨激烈的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭的迫切需要。我們一定要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持用改革的辦法、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，不斷把改革開放推向前進(jìn)。
文章強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)改革開放，必須毫不動搖地堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，把社會主義同市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，是一個偉大創(chuàng)舉。28年來，我們大力推進(jìn)市場取向的改革，同時不斷加強(qiáng)和改善國家的宏觀調(diào)控，使中國國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均9.6%的速度增長，并且有效抑制了市場經(jīng)濟(jì)的周期性起落，總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。這對于我們這樣一個有著十幾億人口的發(fā)展中大國和市場化程度迅速提高的經(jīng)濟(jì)體來說，是了不起的成就，充分顯示了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的巨大優(yōu)勢。
文章說，同時也要看到，市場機(jī)制有其自身弱點(diǎn)和消極方面，中國在發(fā)展過程中出現(xiàn)的收入差距拉大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境壓力加大等問題，在一定程度上就是市場缺陷的產(chǎn)物。28年來的實(shí)踐證明，社會主義市場經(jīng)濟(jì)給中國經(jīng)濟(jì)社會注入了以往一切時代都不可比擬的生機(jī)和活力，使社會財(cái)富競相涌流；28年來的實(shí)踐同樣證明，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，仍是一個嶄新課題，我們還存在經(jīng)驗(yàn)不足的問題，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對的堅(jiān)持，錯的糾正，不足的加把勁，說到底要繼續(xù)深化改革開放。我們要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時，發(fā)揮社會主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)和改善國家宏觀調(diào)控，致力于建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系，最大限度地克服市場缺陷，保證經(jīng)濟(jì)社會切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
文章強(qiáng)調(diào)指出，推進(jìn)改革開放，既要切實(shí)加大改革力度，又要注重改革的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)改革的新突破。中國的改革正處于攻堅(jiān)階段。所謂攻堅(jiān)，就是要著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，進(jìn)一步消除影響發(fā)展的體制性障礙。改革的深化必然會觸及更加復(fù)雜的利益關(guān)系，增加改革的難度和風(fēng)險(xiǎn)。面對困難和風(fēng)險(xiǎn)，停頓下來不行，倒退更沒有出路。
文章說，我們必須充分認(rèn)識深化改革的必要性、緊迫性和艱巨性、復(fù)雜性，敢于攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，不失時機(jī)地推進(jìn)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，同時注重提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，真正得到廣大人民群眾擁護(hù)和支持。對認(rèn)準(zhǔn)的行政管理體制、國有企業(yè)制度、財(cái)政稅收體制、金融體制、現(xiàn)代市場體系等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，要堅(jiān)決推進(jìn)。同時切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)改革的總體指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合配套，努力做到改革方案周密穩(wěn)妥、工作推進(jìn)深入細(xì)致、風(fēng)險(xiǎn)防范及時有效。對關(guān)系全局、涉及面廣的改革，一定要充分論證、科學(xué)決策，先行試點(diǎn)、逐步推開，并注重把行之有效的改革措施規(guī)范化、制度化和法制化。各項(xiàng)改革都要把群眾利益放在第一位，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，更加注重社會公平和正義，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。
文章說，推進(jìn)改革開放，必須積極實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷提高對外開放水平。改革開放以來，我們把對外開放作為基本國策，形成中國歷史上前所未有的全方位對外開放格局，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，既有力促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又為世界各國帶來了合作共贏的機(jī)遇。對外開放的基本國策必須長期堅(jiān)持，不能動搖。在國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)系日益緊密、中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互影響日益加深的情況下，我們必須樹立全球戰(zhàn)略意識，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，把“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合起來，揚(yáng)長避短，趨利避害，著力轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，優(yōu)化引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，同時注意切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，在擴(kuò)大開放條件下更好地促進(jìn)國內(nèi)改革和發(fā)展。
文章最后指出，歸結(jié)起來說，就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革開放。我們要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識，高度自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局，又通過改革為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)大動力和體制保證，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，努力開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，把“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。(石平）
