中新社北京三月一日電 題：龍頭昂起龍尾擺 龍身不動(dòng)待何時(shí)
——中國(guó)規(guī)劃區(qū)域協(xié)調(diào)透視
中新社記者 艾啟平
中部是個(gè)地域概念，因?yàn)椤搬绕稹倍煮@春雷，中部六省未來(lái)發(fā)展緊密聯(lián)系在了一起。作為中國(guó)“十一五”開(kāi)局之年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，必將再次成為今年“兩會(huì)”的討論熱點(diǎn)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。改革開(kāi)放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠點(diǎn)狀帶動(dòng)：五個(gè)特區(qū)、十四個(gè)沿海開(kāi)放城市，加上若干個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。但從趨勢(shì)上看，點(diǎn)狀帶動(dòng)定會(huì)發(fā)展到更大范圍的區(qū)域合作。對(duì)中部地區(qū)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展成為一種選擇。
中部是指安徽、湖北、河南、江西、湖南、山西六省，面積一百零二萬(wàn)平方公里，總?cè)丝谌齼|六千三百多萬(wàn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占全國(guó)四分之一，是中國(guó)著名“糧倉(cāng)”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，以及重要的能源、原材料生產(chǎn)和輸出基地�；谥胁吭谥袊�(guó)具有重要地位，二00四年三月，中國(guó)總理溫家寶在政府工作報(bào)告中，首次明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”，引起中部省份極大關(guān)注。從中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，“中部崛起”此后又作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略多次涉及。
面對(duì)東部加速、西部提速、東北快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在理論上探討“中部崛起”時(shí)，中部各省都贊成形成合力共同崛起。但現(xiàn)階段中部地區(qū)現(xiàn)狀是：沒(méi)有利益共同體維系，缺乏大城市核心增長(zhǎng)極和輻射源，各省都打著各自的“如意算盤(pán)”。如安徽向長(zhǎng)三角靠攏，湖南則干脆加入“泛珠三角”，山西向環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈接近，江西欲在中部率先崛起，湖北爭(zhēng)當(dāng)中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)，河南提出中原崛起等。中部究竟如何崛起，一時(shí)眾說(shuō)紛紜。
在去年“兩會(huì)”上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出，無(wú)論是西部開(kāi)發(fā)、東北振興還是中部崛起，都有一個(gè)共同問(wèn)題，即用什么樣的方式才能保證較快發(fā)展速度。單純要項(xiàng)目，要搞政策傾斜，要中央投資，這不是一個(gè)真正能夠振興的道路。區(qū)域發(fā)展中，要針對(duì)地區(qū)特點(diǎn)制定不同措施，具體規(guī)劃。地方要振興，根本上是要揚(yáng)長(zhǎng)避短，通過(guò)市場(chǎng)整合區(qū)域資源。
這就表明，利用技術(shù)、人才、資源優(yōu)勢(shì)求得中部自身發(fā)展，與“中部崛起”并無(wú)沖突。如何加速區(qū)域組合，為中部產(chǎn)業(yè)群創(chuàng)造一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)的區(qū)域環(huán)境才是當(dāng)務(wù)之急。而中部有良好的自然資源和雄厚的科技實(shí)力，中部完全有條件成為中國(guó)未來(lái)一段時(shí)期最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
今年“兩會(huì)”前夕，有中部地區(qū)學(xué)者甚至樂(lè)觀地給出“中部共同崛起”時(shí)間表：至二0一0年，用大約五年時(shí)間，從中部“塌陷”發(fā)展到全國(guó)平均水平階段；至二0二0年，再用大約十年時(shí)間，從全國(guó)平均水平階段發(fā)展到接近沿海發(fā)達(dá)地區(qū)中等水平階段。
盡管是一家之言，但此前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究了促進(jìn)中部地區(qū)崛起問(wèn)題。中央為中部地區(qū)指明了崛起之路：著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起，實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
如今，“中部崛起”似咚咚鼓點(diǎn)，催人奮進(jìn)。中國(guó)這條巨龍要騰飛，龍頭已昂起，龍尾已擺動(dòng)，龍身不動(dòng)更待何時(shí)！(完）
