用科學(xué)的辦法考核評(píng)價(jià)干部，讓堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的干部得到重用。改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作的基本思路，較好地體現(xiàn)了堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向，得到試點(diǎn)地區(qū)干部群眾的充分肯定
半年前，干部綜合考評(píng)試點(diǎn)地區(qū)浙江省麗水市開(kāi)始換屆工作。2005年8月，市中心醫(yī)院的陳麗娜作為基層黨代表，參加了對(duì)市主要領(lǐng)導(dǎo)的民意調(diào)查�！斑@次試點(diǎn)把民意作為考核干部的‘試金石’，力度之大、方式之新，出乎我們的意料。”
“傳統(tǒng)選人用人方式，公開(kāi)程度不夠，群眾參與不夠�！标慃惸日f(shuō)，“這次改革，把干部的提名權(quán)交給了廣大群眾，在干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)工作中體現(xiàn)了群眾路線，給干部隊(duì)伍帶來(lái)了新氣象�！�
內(nèi)蒙古包頭市是干部屆中考核試點(diǎn)市。在作為考核對(duì)象的市委組織部部長(zhǎng)蘇譽(yù)看來(lái)，考評(píng)內(nèi)容更加全面，是試點(diǎn)工作中的一個(gè)突出特點(diǎn)�！耙郧暗目荚u(píng)，比較偏重實(shí)績(jī)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容。這次考評(píng)充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀所要求的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的內(nèi)容，也更關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔、團(tuán)結(jié)、作風(fēng)和心理素質(zhì)等方面的問(wèn)題�！�
“參與考評(píng)的主體更為廣泛，也是試點(diǎn)的亮點(diǎn)之一。”據(jù)蘇譽(yù)介紹，對(duì)包頭市領(lǐng)導(dǎo)干部的屆中考核，參與者不僅包括包頭所轄的各區(qū)縣和市直機(jī)關(guān)部門的100多名主要負(fù)責(zé)人，還包括許多老同志和所有“兩代表一委員”；此外，通過(guò)問(wèn)卷和走訪，許多普通百姓也在對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核�！皬V泛的群眾參與，可以確保干部選拔任用的公平公正。通過(guò)這種方式選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，群眾的認(rèn)可度更高，干部的工作自信心也更強(qiáng)。”
四川省綿陽(yáng)市是換屆考察試點(diǎn)之一。51歲的邱明君在經(jīng)過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等一系列程序后，被提名為綿陽(yáng)市副市長(zhǎng)候選人。2005年8月17日下午，邱明君順利當(dāng)選。
“當(dāng)我接過(guò)當(dāng)選證的時(shí)候，真的有很多感慨�！鼻衩骶f(shuō)，“我33歲就任副縣長(zhǎng)，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作了將近20年�！彼治觯@次自己之所以能當(dāng)選，一是得益于干部綜合考核評(píng)價(jià)工作的公開(kāi)、公平、公正；二是得益于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀要求的新的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。
“我原來(lái)所在的三臺(tái)是148萬(wàn)人的農(nóng)業(yè)大縣，地處丘陵，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展條件、區(qū)域優(yōu)勢(shì)都很差，經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量在綿陽(yáng)不算前列。但是，這次考核評(píng)價(jià)既看發(fā)展的現(xiàn)狀，又看發(fā)展的歷史；既做縱向比較，又做橫向比較；橫向比較既重與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的比較，又重與條件相當(dāng)縣市的比較。我正是這種干部綜合考核評(píng)價(jià)的受益者�！�
科學(xué)的理論來(lái)源于實(shí)踐，并在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)。試點(diǎn)取得的良好成效生動(dòng)說(shuō)明，中央關(guān)于建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系的總體思路，符合實(shí)際，具有強(qiáng)大的活力：
━━較好體現(xiàn)了堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向。試點(diǎn)地區(qū)的干部群眾和長(zhǎng)期研究干部工作的有關(guān)專家認(rèn)為，新辦法注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)和潛績(jī)的辯證統(tǒng)一，注重群眾的評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了中央關(guān)于發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)和堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的精神，對(duì)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有非常明顯的導(dǎo)向作用。許多干部深有感觸地表示，綜合考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，提供了積極的社會(huì)導(dǎo)向和制度保障，“對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的觸動(dòng)很大”。
━━提高了干部考察工作的有效性和準(zhǔn)確性。試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)踐表明，綜合考核評(píng)價(jià)辦法在完善個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等已經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的考察方法的基礎(chǔ)上，又引入民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等新的手段，突出綜合評(píng)價(jià)，這樣能夠從更多方面、更廣角度獲取考察對(duì)象的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步豐富了考察對(duì)象的評(píng)價(jià)信息。浙江省委組織部、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綜合考核評(píng)價(jià)辦法解決了單純搞干部實(shí)績(jī)考核存在的評(píng)價(jià)不準(zhǔn)和考用脫節(jié)的問(wèn)題，有利于更全面、更深入地了解考察對(duì)象的有關(guān)情況，有利于更加客觀準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，有利于更有效地發(fā)現(xiàn)德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的干部，防止“帶病上崗”和“帶病提拔”。
━━擴(kuò)大了干部工作中的民主。擴(kuò)大民主，是干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法的重要特點(diǎn)。四川省在試點(diǎn)中開(kāi)展了民意調(diào)查、組織群眾參與實(shí)績(jī)分析等工作。省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉較好地實(shí)現(xiàn)了從依靠少數(shù)人考核轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽慷鄶?shù)人評(píng)價(jià)，從主要依靠指標(biāo)考核實(shí)績(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笜?biāo)考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合。專家認(rèn)為，綜合考核評(píng)價(jià)辦法進(jìn)一步落實(shí)了廣大群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，對(duì)于推進(jìn)民主政治建設(shè)，都具有重要的意義。
━━加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和約束。試點(diǎn)中許多地方采取在新聞媒體、政府網(wǎng)站發(fā)布考察預(yù)告，面向社會(huì)公示考察對(duì)象名單，尤其注意通過(guò)民意調(diào)查方式，了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效和形象聲譽(yù)的滿意度，并將其作為干部考核、選拔使用的重要環(huán)節(jié)，使群眾監(jiān)督增加了一條有效的實(shí)現(xiàn)途徑。專家認(rèn)為，新辦法抓住廉潔、團(tuán)結(jié)和作風(fēng)等當(dāng)前干部隊(duì)伍存在的共性問(wèn)題，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入實(shí)績(jī)分析之中，這勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一種無(wú)形的壓力，進(jìn)而對(duì)干部形成較強(qiáng)的監(jiān)督和約束。
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)實(shí)的思想、組織、作風(fēng)和制度保障，這是關(guān)鍵時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。新年伊始，建立科學(xué)的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系的步伐，正在進(jìn)一步加快，結(jié)合地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的進(jìn)行，試點(diǎn)的范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。一個(gè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，正在不斷成熟、逐步完善；一個(gè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的氛圍，正在中華大地蔚然而興。
(來(lái)源：新華網(wǎng)，記者劉思揚(yáng)、孫承斌、鄒聲文）
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