中新網(wǎng)12月24日電 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪道涵今日上午7時(shí)許在上海逝世。汪老長(zhǎng)期致力推動(dòng)兩岸關(guān)系，其中最有名的是一九九三年在新加坡舉行的“汪辜會(huì)談”。中國(guó)網(wǎng)的資料文章介紹了“汪辜會(huì)談”的來龍去脈。
雖然臺(tái)灣當(dāng)局在開放民眾赴大陸探親的同時(shí)堅(jiān)守“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的所謂“三不政策”底線，并稱“只有中共徹底放棄馬列主義，認(rèn)同三民主義后，兩岸官方才有接觸的可能”。然而，歷史的發(fā)展并不會(huì)以少數(shù)人的意志為轉(zhuǎn)移，“官民分離”只是臺(tái)灣當(dāng)局的一廂情愿。隨著兩岸民間交流的日益增加，兩岸接觸勢(shì)所難免。自1986年香港“兩航談判”至今，兩岸一直斷斷續(xù)續(xù)地進(jìn)行著各種形式事務(wù)性、功能性商談。
“兩航談判”
自1949年國(guó)民黨當(dāng)局逃臺(tái)后，海峽兩岸真正意義上的第一次接觸談判是在1986年5月。這是一起因偶發(fā)事件引發(fā)的兩岸談判，臺(tái)灣當(dāng)局是在極不情愿的情況下被拉上了談判桌。
1986年5月3日下午3時(shí)10分，一架編號(hào)“B-198”的臺(tái)灣“中華航空公司”波音747貨機(jī)，在飛越原定降落的香港啟德機(jī)場(chǎng)后，突然偏離航線，朝北飛行，稍后降落在廣州白云機(jī)場(chǎng)，機(jī)長(zhǎng)王錫爵要求在祖國(guó)大陸定居，同行的另兩名機(jī)械師要求回臺(tái)，機(jī)上共有貨物22萬磅。事件發(fā)生當(dāng)天，中國(guó)民航致電臺(tái)灣“華航”，請(qǐng)其盡迅派人到北京商談?dòng)嘘P(guān)飛機(jī)、貨物和機(jī)組其他成員的處理問題。
面對(duì)這一突發(fā)的事件，臺(tái)灣當(dāng)局立即陷入進(jìn)退兩難的境地。按照“三不政策”，就不能與中共談判但不談判又解決不了問題。經(jīng)過權(quán)衡利弊，為避免給外界造成國(guó)共兩黨在進(jìn)行談判的印象，蔣經(jīng)國(guó)最后決定在堅(jiān)持“三不政策”的前提下，委托第三者“香港國(guó)泰航空公司”全權(quán)代表“華航”與中國(guó)民航協(xié)商解決人機(jī)交接事宜。蔣經(jīng)國(guó)還指示“華航”依國(guó)際慣例解決善后工作。這一不合適宜、多此一舉的決定自然遭到祖國(guó)大陸的反對(duì)。祖國(guó)大陸方面認(rèn)為，這純屬兩個(gè)航空公司之間的業(yè)務(wù)性商談，并不涉及政治問題。既然是交接，就應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事雙方直接地、負(fù)責(zé)地辦妥交接事宜，以確保飛機(jī)和愿回臺(tái)灣的另兩名機(jī)組人員安全返回臺(tái)灣。中國(guó)民航再次致電“華航”，催其盡快作出答復(fù)，并提出如果臺(tái)灣方面認(rèn)為到北京不方便的話，也可到他們認(rèn)為方便的地方協(xié)商。
在經(jīng)過兩個(gè)星期的交涉后，1986年5月17日至20日，“中華航空公司”和中國(guó)航空公司各派出三名代表，在香港進(jìn)行了為期四天的歷史性商談，就交接貨機(jī)、機(jī)組人員和貨物事宜達(dá)成協(xié)議，簽署了“兩航會(huì)談紀(jì)要”。
這次商談是兩岸在隔絕37年后由官方在背后主導(dǎo)下的第一次公開接觸談判，它的成功舉行，打破了臺(tái)灣當(dāng)局長(zhǎng)期營(yíng)造的“恐共”心理，使臺(tái)灣民眾認(rèn)識(shí)到，共產(chǎn)黨并不像當(dāng)局宣傳的那樣可怕，兩岸是可以通過談判解決問題的。同時(shí)這次談判成功也為兩岸解決糾紛創(chuàng)造了一種“華航模式”，其原則是：地位平等、友好協(xié)商；就事論事，合情合理；互相尊重、彼此諒解；多從對(duì)方考量，不作題外文章�！皟珊秸勁小钡某晒υ诤�(nèi)外引起巨大反響，美國(guó)輿論稱之為國(guó)共兩黨的“首次正式接觸”、“首次直接會(huì)談”，日本《東京新聞》發(fā)表評(píng)論長(zhǎng)此次事件是海峽兩岸關(guān)系“一舉向前發(fā)展的劃時(shí)代事件”。香港報(bào)紙則稱：“兩航談判就其影響而言，顯然具有高度的政治含義，說它是歷史性的重大事件決不為過”，“它標(biāo)志著國(guó)共兩黨及兩岸關(guān)系的一個(gè)新起點(diǎn)”。
“金門談判”
80年代后期，由于臺(tái)灣當(dāng)局拒絕兩岸“三通”，奉行單向的開放政策，限制大陸民眾與臺(tái)灣的正常交往，在沿海地區(qū)出現(xiàn)了大陸居民私渡去臺(tái)的現(xiàn)象。臺(tái)灣軍警對(duì)大陸私渡入臺(tái)人員采取不人道的強(qiáng)制“并船遣返”的做法，致使臺(tái)灣海峽連續(xù)發(fā)生數(shù)起大陸同胞在遣返過程中遭受人身傷亡的事件。1990年7、8月間，發(fā)生了因“并船遣返”導(dǎo)致25人被集體釘在船倉(cāng)內(nèi)窒息死亡，以及21人因遣返船被臺(tái)軍艦撞擊落水身亡等兩起慘劇，臺(tái)灣軍警的殘暴行徑遭到兩岸人民的一致譴責(zé)。
1990年8月，為避免再次出現(xiàn)死傷悲劇，切實(shí)解決私渡人員的遣返問題，中國(guó)紅十字總會(huì)向臺(tái)灣紅十字組織建議，雙方簽定遣返作業(yè)協(xié)議，將私渡人員遣返納入規(guī)范程序，使遣返作業(yè)在兩岸紅十字會(huì)組織的見證下進(jìn)行。背受強(qiáng)大輿論壓力的臺(tái)灣當(dāng)局，對(duì)于中國(guó)紅十字總會(huì)的建議很快作出了積極的回應(yīng)�？紤]到簽署協(xié)議需要實(shí)地考察遣返路線，同時(shí)也為了照顧臺(tái)灣方面希望保密的要求，雙方?jīng)Q定協(xié)商地點(diǎn)定在當(dāng)時(shí)尚未解除“戒嚴(yán)”、仍是國(guó)民黨“戰(zhàn)地”的金門島。
1990年9月11日上午，中國(guó)紅十字總會(huì)秘書長(zhǎng)韓長(zhǎng)林等4人乘坐一艘懸掛白底紅十字旗的鐵殼船，從廈門東渡碼頭出發(fā)，徑直朝金門方向航行。在下榻的“仁愛新莊”，韓長(zhǎng)林等與臺(tái)灣紅十字組織秘書長(zhǎng)陳長(zhǎng)文等就兩岸紅十字組織參與見證主管部門執(zhí)行海上遣返事宜進(jìn)行了協(xié)商，并于12日簽署了協(xié)議。雙方本著切實(shí)解決問題、回避目前尚難以解決的兩岸政治分歧的務(wù)實(shí)精神，就見證遣返的原則、對(duì)象和遣返程序等方面作了明確的規(guī)定。
“金門協(xié)議”雖然是以兩岸紅十字組織的名義簽署的協(xié)議，但卻得到兩岸官方的認(rèn)可和授權(quán)。1990年10月8日，雙方根據(jù)“金門協(xié)議”第一次順利進(jìn)行了海上遣返工作，首批55名私自渡海去臺(tái)的大陸居民從馬祖回到了福州馬尾港。此后，共有120多批近2萬名違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對(duì)方地區(qū)的兩岸居民和刑事嫌疑犯、刑事犯循“金門協(xié)議”的模式完成遣返。
“金門協(xié)議”的簽署，不僅保證了兩岸遣返作業(yè)的順利進(jìn)行和兩岸同胞的生命安全，也為其后兩岸的授權(quán)民間機(jī)構(gòu)的商談打下了良好的基礎(chǔ)。
隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交流的迅速發(fā)展，人員往來以及各項(xiàng)交流活動(dòng)的不斷擴(kuò)大，逐漸衍生出了一些有關(guān)兩岸人民權(quán)益的棘手問題，有感于有共同解決事務(wù)性、功能性問題的迫切需要，兩岸于1993年4月舉行了的“汪辜會(huì)談”，并簽訂了四項(xiàng)協(xié)議，邁出了兩岸關(guān)系上具有歷史意義的重要一步。
兩會(huì)相繼成立
鑒于僵化的“三不政策”，臺(tái)灣當(dāng)局無法與祖國(guó)大陸進(jìn)行正式的接觸與談判。1990年11月21日，為應(yīng)付兩岸關(guān)系發(fā)展的需要以及推行有限的大陸政策，臺(tái)灣當(dāng)局成立了“財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)”(簡(jiǎn)稱�；鶗�(huì))，并于1991年3月9日正式掛牌工作。這是以民間團(tuán)體身份出現(xiàn)的半官方機(jī)構(gòu)，直屬于“行政院大陸委員會(huì)”，任務(wù)是接受“陸委會(huì)”的委托，辦理臺(tái)灣當(dāng)局“不便與不能出面的兩岸事務(wù)”，人稱“陸委會(huì)”手套。�；鶗�(huì)的首任董事長(zhǎng)為國(guó)民黨中常委、臺(tái)水泥業(yè)巨富辜振甫，副董事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)為陳長(zhǎng)文、副秘書長(zhǎng)為陳榮杰。
�；鶗�(huì)成立時(shí)的定位是“協(xié)調(diào)處理臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民往來有關(guān)事務(wù)，以保障兩地人民權(quán)益為宗旨，不以營(yíng)利為目的”。該會(huì)的主要工作有如下7項(xiàng)業(yè)務(wù)：(1)兩岸人民入出境收件、核轉(zhuǎn)及有關(guān)證件簽發(fā)補(bǔ)發(fā)。(2)大陸地區(qū)文書驗(yàn)證、身份關(guān)系證明、協(xié)助訴訟文書送達(dá)及兩地人犯遣返。(3)大陸地區(qū)經(jīng)貿(mào)資訊的收集發(fā)布，間接貿(mào)易、投資及其爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)處理。(4)兩岸人民有關(guān)文化交流事宜。(5)協(xié)助保障臺(tái)灣地區(qū)人民在祖國(guó)大陸地區(qū)停留期間的合法權(quán)益。(6)兩岸人民往來有關(guān)咨詢服務(wù)。(7)“政府”委托辦理的其他事項(xiàng)。
該會(huì)成立后立即承擔(dān)先前由紅十字會(huì)負(fù)責(zé)的有關(guān)兩岸事務(wù)性的接觸和交往的職能，并派遣該會(huì)人士訪問祖國(guó)大陸各相關(guān)部門，建立溝通管道。
1991年12月16日，大陸社會(huì)團(tuán)體法人性質(zhì)的民間團(tuán)體“海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)”(簡(jiǎn)稱海協(xié)會(huì))在北京成立，它以促進(jìn)海峽兩岸交往，發(fā)展兩岸關(guān)系，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一為宗旨。汪道涵被選舉為海協(xié)會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)，唐樹備為常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)為鄒哲開。海協(xié)會(huì)成立后的工作重點(diǎn)主要有4項(xiàng)：一、逐步建立和發(fā)展與臺(tái)灣島內(nèi)外民間團(tuán)體、人士的聯(lián)系與相互合作，發(fā)揮民間力量，共同促進(jìn)兩岸的直接“三通”和雙向交流。根據(jù)國(guó)臺(tái)辦的授權(quán)，協(xié)會(huì)將負(fù)責(zé)與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)有關(guān)團(tuán)體進(jìn)行聯(lián)系，處理相關(guān)問題。二、就合作打擊臺(tái)灣海峽海上走私、搶劫等問題與臺(tái)灣授權(quán)團(tuán)體�；鶗�(huì)具體商談。三、協(xié)會(huì)如受到委托，也將協(xié)同有關(guān)方面與臺(tái)灣授權(quán)團(tuán)體或人士就處理臺(tái)灣海峽海上漁事糾紛和違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對(duì)方地區(qū)之居民及相關(guān)問題進(jìn)行商談。四、協(xié)會(huì)將積極為臺(tái)灣島內(nèi)外各團(tuán)體、各界人士提供有關(guān)祖國(guó)大陸投資、貿(mào)易和其他交流活動(dòng)的政策、法規(guī)等咨詢和服務(wù)。同時(shí)也積極向祖國(guó)大陸有關(guān)方面和地方提供對(duì)臺(tái)文化、學(xué)術(shù)、體育、科技交流等咨詢。
兩會(huì)成立后，充分發(fā)揮了溝通化解的橋梁作用。一年內(nèi)，合作處理了各類突發(fā)事件24起，包括漁事糾紛6起、臺(tái)軍驅(qū)逐大陸漁民傷亡事件10起，刑事案件8起，建立起了相當(dāng)良好的協(xié)調(diào)關(guān)系。從1992年3月到1995年6月，兩會(huì)進(jìn)行了包括第一次“汪辜會(huì)談”在內(nèi)的各種層級(jí)的總共17次商談。
“九二共識(shí)”確立
兩會(huì)就兩岸交流中出現(xiàn)的問題進(jìn)行接觸與商談后發(fā)現(xiàn)，雖然雙方商談的是事務(wù)性問題，但要順利地解決問題，一個(gè)重要的事實(shí)必須首先明確：兩岸間的事務(wù)性問題是一個(gè)國(guó)家內(nèi)的事情。這就涉及一個(gè)中國(guó)原則的問題。
1991年4月8日，陳長(zhǎng)文首次訪問大陸時(shí)，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室副主任唐樹備授權(quán)提出了處理海峽兩岸交往中所遇到的具體問題應(yīng)遵循的五條原則，其中第二條就是“在處理兩岸交往事務(wù)中，應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，反對(duì)任何形式的‘兩個(gè)中國(guó)’、‘一中一臺(tái)’也反對(duì)‘一國(guó)兩府以及其他類似的主張和行為”。1992年3月22日，兩會(huì)在北京就“海峽兩岸公證文書使用”和“海峽兩岸開辦掛號(hào)函件的查詢、補(bǔ)償”兩項(xiàng)議題進(jìn)行了首次事務(wù)性商談，雙方出現(xiàn)若干分歧，并沒有達(dá)成協(xié)議，而分歧的癥結(jié)就是一個(gè)中國(guó)原則的問題。大陸方面堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)持兩會(huì)商談的事務(wù)性問題為一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的事情。臺(tái)灣方面雖然表示堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，但為謀求所謂“對(duì)等政治實(shí)體的”地位，強(qiáng)調(diào)雙方在一個(gè)中國(guó)涵義上的分歧，提出用“各說各話”的方式說明一個(gè)中國(guó)的涵義，
3月30日，唐樹備在記者會(huì)上指出，“由于現(xiàn)在兩岸沒有統(tǒng)一，所以首先應(yīng)明確我們商談的或要解決的是一個(gè)國(guó)家內(nèi)的事情。眾所周知，國(guó)共兩黨都認(rèn)為只有‘一個(gè)中國(guó)’，臺(tái)灣方面通過的有關(guān)統(tǒng)一的文件也承認(rèn)只有‘一個(gè)中國(guó)’�！粋�(gè)中國(guó)’既然是雙方的共識(shí)，為何雙方不能本著這個(gè)原則來處理兩岸事務(wù)性問題呢。兩岸沒有統(tǒng)一，但我們是一個(gè)國(guó)家，這個(gè)原則是堅(jiān)定不移的，至于用什么形式來表達(dá)這么一個(gè)原則，我們?cè)敢庥懻��！?
8月1日，臺(tái)“國(guó)家統(tǒng)一委員會(huì)”通過所謂“關(guān)于一個(gè)中國(guó)”的涵義的政策文件，該文件有關(guān)一個(gè)中國(guó)涵義的敘述是：“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同，中共當(dāng)局認(rèn)為一個(gè)中國(guó)即為中華人民共和國(guó)，將來統(tǒng)一后，臺(tái)灣將成為其管轄下的一個(gè)特別行政區(qū)。我方則認(rèn)為一個(gè)中國(guó)應(yīng)指1912年成立迄今之中華民國(guó)，其主權(quán)及于整個(gè)中國(guó)，但目前之治權(quán)，則僅及于臺(tái)澎金馬。臺(tái)灣固為中國(guó)之一部分，但大陸亦為中國(guó)之一部分�！焙f(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人隨即對(duì)“國(guó)統(tǒng)會(huì)”的決議文作出回應(yīng)指出“它表明在兩岸事務(wù)性商談中應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則已成為海峽兩岸的共識(shí)，對(duì)海峽兩岸事務(wù)性商談具有十分重要的意義，當(dāng)然我們不同意臺(tái)灣有關(guān)方面對(duì)一個(gè)中國(guó)涵義的理解”。該負(fù)責(zé)人也重申，“在事務(wù)性商談中，只要表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的基本態(tài)度，可以不討論一個(gè)中國(guó)的涵義”。
1992年10月28—30日，兩會(huì)在香港舉行商談，集中討論兩岸事務(wù)性商談中如何表述堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的問題。在商談中，海協(xié)會(huì)提出了5種文字表述，�；鶗�(huì)先后提出5種文字表述方案和3種口頭表述方案，其中最后一種口頭表述方案的內(nèi)容為：“在海峽兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過程中，雙方雖均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，但對(duì)于一個(gè)中國(guó)的涵義，認(rèn)知各有不同……”。雙方表述文字都包含堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的內(nèi)容，但因文字表述有歧義，以致會(huì)談結(jié)束后兩會(huì)仍沒有達(dá)成協(xié)議。
11月3日，海基會(huì)正式致函海協(xié)會(huì)，建議“以口頭聲明方式表述一個(gè)中國(guó)原則�！焙f(xié)會(huì)16日正式回函通知�；鶗�(huì)，海協(xié)會(huì)的口頭表述要點(diǎn)是：“海峽兩岸都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，努力謀求國(guó)家的統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及‘一個(gè)中國(guó)’的政治涵義�！痹摵�附上�；鶗�(huì)增列的第3項(xiàng)口頭表述文字。12月3日，�；鶗�(huì)函覆海協(xié)會(huì)，對(duì)達(dá)成共識(shí)未表示異議。從以上兩會(huì)來往的信函中可以看出，雙方的共識(shí)是“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，努力謀求國(guó)家的統(tǒng)一�！�(簡(jiǎn)稱“九二共識(shí)”)
“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的“九二共識(shí)”確立后，從原則上排除了事務(wù)商談中的主要障礙，使雙方很快就“海峽兩岸公證書使用”和“海峽兩岸掛號(hào)凼件遺失查詢及補(bǔ)償”問題達(dá)成協(xié)議，并為1993年的第一次“汪辜會(huì)談”鋪平了道路。
第一次“汪辜會(huì)談”
1993年4月27日至30日，在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上，在祖國(guó)大陸一年多來的積極推動(dòng)下，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪道涵與�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)辜振甫，在新加坡正式舉行第一次“汪辜會(huì)談”。這是海峽兩岸高層人士在長(zhǎng)期隔絕之后的首度正式接觸，是兩岸走向和解的歷史性突破，是兩岸關(guān)系發(fā)展的“重要里程碑”。在兩天的會(huì)談中，雙方就兩會(huì)會(huì)務(wù)、兩岸經(jīng)濟(jì)交流、科技文化交流等三項(xiàng)議題進(jìn)行了廣泛討論。會(huì)談達(dá)成了四項(xiàng)協(xié)議，包括《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》、《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》、《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和《兩岸掛號(hào)函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》。
“汪辜會(huì)談”對(duì)發(fā)展兩岸關(guān)系、擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)、科技合作和人員往來、各項(xiàng)交流產(chǎn)生了積極的作用。一是為兩岸的良性互動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)，也為兩岸今后協(xié)調(diào)和處理有關(guān)事務(wù)“樹立了一個(gè)可資依循的模式”，它表明兩岸完全可以在政治原則、立場(chǎng)、目標(biāo)取向差異甚大的情況下，通過坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)的接觸與協(xié)商，本著“求同存異、平等協(xié)商”的原則坐下來談，找到雙方的共同利益，增進(jìn)互信。二是會(huì)談的具體成果直接推動(dòng)了兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)年臺(tái)對(duì)大陸轉(zhuǎn)口貿(mào)易額從1992年的74億美元躍升到170億美元的新紀(jì)錄；臺(tái)灣躍居大陸吸收外部投資的第二位；間接投資金額較上年增約一倍，且臺(tái)灣大企業(yè)大財(cái)團(tuán)開始成為投資大陸的主要角色。兩岸文化、科技方面的交往則呈現(xiàn)“層次高、范圍規(guī)模擴(kuò)大、內(nèi)容深化、方式多樣化”的新特點(diǎn)。
“汪辜會(huì)談”獲得成功，得到兩岸同胞的高度評(píng)價(jià)。中共中央總書記江澤民指出：“汪辜會(huì)談是成功的，是有成果的，它標(biāo)志著海峽兩岸關(guān)系發(fā)展邁出了歷史性的重要一步�！�
大陸積極推動(dòng)第二次“汪辜會(huì)談”
第一次“汪辜會(huì)談”是兩岸高層人士的首度正式接觸，實(shí)現(xiàn)了兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的階段性突破，標(biāo)志著海峽兩岸關(guān)系發(fā)展邁出了歷史性的重要一步。然而事與愿違，臺(tái)灣當(dāng)局同意舉行“汪辜會(huì)談”的本意，并非是要促使兩岸關(guān)系朝統(tǒng)一方向健康發(fā)展，而是想借機(jī)凸顯所謂的“對(duì)等政治實(shí)體”地位，并試圖以發(fā)展兩岸關(guān)系為“籌碼”，換取祖國(guó)大陸承認(rèn)臺(tái)灣為“對(duì)等政治實(shí)體”�！巴艄紩�(huì)談”結(jié)束后，臺(tái)灣當(dāng)局再次聲稱“兩岸關(guān)系仍處于敵對(duì)狀態(tài)”，并稱“汪辜會(huì)談”絕非表示兩岸邁向統(tǒng)一的進(jìn)程有所加快。
“汪辜會(huì)談”后不久，臺(tái)灣當(dāng)局即于當(dāng)年6月公開推動(dòng)所謂“參與聯(lián)合國(guó)”的活動(dòng)，李登輝公開聲稱，他“從未講過一個(gè)中國(guó)”。1994年4月，他在與日本作家司馬遼太郎的對(duì)談時(shí)更妄稱，“中國(guó)一詞是含糊不清的”，臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)一個(gè)省是“奇怪的夢(mèng)”，“國(guó)民黨是外來政權(quán)”。在國(guó)際上，臺(tái)當(dāng)局更是不計(jì)手段、不計(jì)名義、不計(jì)代價(jià)地大搞“金錢外交”，李曾先后跑到不少國(guó)家公然制造“兩個(gè)中國(guó)”和“一中一臺(tái)”的分裂活動(dòng)。
在兩會(huì)事務(wù)性商談方面，根據(jù)《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》精神，從1993年8月起，兩會(huì)就“違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對(duì)方地區(qū)人員遣返及相關(guān)問題”、“兩岸劫機(jī)犯遣返問題”及“協(xié)商處理兩岸海上漁事糾紛問題”等三項(xiàng)議題展開了后續(xù)事務(wù)性商談。至1994年底，兩會(huì)在北京、臺(tái)北、南京等地共舉行了7次事務(wù)性商談及2次“唐焦會(huì)談”。雖然在祖國(guó)大陸的努力下，會(huì)談在一些問題上取得了一定進(jìn)展，但由于臺(tái)當(dāng)局企圖通過商談達(dá)到兩岸“分裂分治”的政治目的，提出“司法管轄權(quán)”等敏感問題，制造政治分歧干擾事務(wù)性問題的解決，致使兩會(huì)最終未能簽署任何協(xié)議。
盡管臺(tái)灣當(dāng)局的舉動(dòng)給落實(shí)“汪辜會(huì)談”的決議蒙上了陰影，但祖國(guó)大陸仍積極推動(dòng)第二次“汪辜會(huì)談“，海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)幾經(jīng)商談后，最后確定于1995年7月20日在北京舉行。然而，就在此時(shí)，1995年6月7日，李登輝赴美出席康奈爾大學(xué)校友會(huì)，在國(guó)際上大搞“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的分裂活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了兩岸商談的氣氛，使兩岸關(guān)系劍拔弩張，跌至冰點(diǎn)。面對(duì)這一嚴(yán)重政治挑釁，祖國(guó)大陸采取果斷措施，開展了聲勢(shì)浩大的“反分裂”、“反臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)，而且舉行了旨在針對(duì)“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”的軍事演習(xí)。兩岸關(guān)系空前緊張和對(duì)立，兩會(huì)事務(wù)性商談，以及正待成行的第二次“汪辜會(huì)談”，均告中斷。
1997年后，在“反分裂、反臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)取得重大成果，香港順利回歸祖國(guó)，以及國(guó)際形勢(shì)、兩岸關(guān)系形勢(shì)出現(xiàn)新變化的情況下，祖國(guó)大陸方面采取主動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)第二次“汪辜會(huì)談”。
1997年9月12日，江澤民總書記在“十五大政治報(bào)告”中重申兩岸及早開啟政治談判的建議，鄭重重申其于1995年1月30日提出的《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的八項(xiàng)主張”(簡(jiǎn)稱“江八點(diǎn)”)，強(qiáng)烈呼吁“希望臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)真回應(yīng)我們的建議和主張，及早同我們進(jìn)行政治談判，在一個(gè)中國(guó)的前提下，什么問題都可以談，只要是有利于統(tǒng)一的意見和建議，都可以提出來。
1997年11月6日，為了給兩岸政治性談判的預(yù)備性磋商創(chuàng)造條件，海協(xié)會(huì)致函�；鶗�(huì)，邀請(qǐng)�；鶗�(huì)秘書長(zhǎng)焦仁和出席定于12月在廈門舉行的“跨世紀(jì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系展望研討會(huì)”，并在廈門、上海和北京等地參訪，但�；鶗�(huì)卻于7日拒絕了邀請(qǐng)，反提出由辜振甫率團(tuán)訪問大陸的建議。11月11日，海協(xié)會(huì)發(fā)布新聞稿，表示歡迎辜振甫在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)訪問大陸。
1998年1月1日，江澤民在新年祝詞和全國(guó)政協(xié)新年茶會(huì)上宣布，“今年中國(guó)統(tǒng)一工作的重點(diǎn)是與臺(tái)灣舉行政治磋商，希望臺(tái)灣當(dāng)局以民族大義為重，盡早回應(yīng)我們提出的在一個(gè)中國(guó)原則下兩岸進(jìn)行談判的鄭重呼吁”。1月26日，錢其琛副總理在紀(jì)念江澤民總書記八項(xiàng)主張發(fā)表三周年座談會(huì)上明確表示，促進(jìn)兩岸政治談判是現(xiàn)階段全面推進(jìn)兩岸關(guān)系的關(guān)鍵。在統(tǒng)一之前，在處理兩岸關(guān)系事務(wù)中，特別是在兩岸談判中，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，就是堅(jiān)持世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不可分割。
2月14日，海協(xié)會(huì)致涵�；鶗�(huì)，表示愿意與海基會(huì)協(xié)商兩岸政治談判的程序性事宜，并隨之安排重啟經(jīng)濟(jì)性事務(wù)性議題商談，同時(shí)邀請(qǐng)辜振甫在適當(dāng)時(shí)機(jī)來訪，兩岸適當(dāng)層級(jí)的人員可在交流互訪中為此做必要的準(zhǔn)備。
這些充滿誠(chéng)意和善意的建議受到了兩岸同胞和國(guó)際社會(huì)的廣泛支持，島內(nèi)輿論幾乎眾口一詞地要求當(dāng)局作出積極而正面的回應(yīng)。但臺(tái)灣當(dāng)局卻對(duì)祖國(guó)大陸推動(dòng)兩岸政治談判所做的一系列努力采取了消極的回避態(tài)度，聲稱“如果不承認(rèn)中華民國(guó)是個(gè)主權(quán)獨(dú)立國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，根本沒有辦法談”，“目前看不出兩岸有何政治議題好談”。并在如何談、談什么問題上大作文章，聲稱兩岸談判“哪里中斷哪里開始”、“先從事務(wù)性商談做起、慢慢來”、“兩岸商談要不預(yù)設(shè)任何前提條件”，“政治談判危險(xiǎn)”等等，意圖拖延兩岸政治談判。
與此同時(shí)，祖國(guó)大陸開展的“反臺(tái)獨(dú)”、“反分裂”斗爭(zhēng)使國(guó)際社會(huì)尤其是美國(guó)越來越認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣是破壞亞太和平發(fā)展的“麻煩制造者”，如果放任臺(tái)灣當(dāng)局的分裂政策，將最終導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)，從而危及世界和平與美國(guó)的全球戰(zhàn)略和整體利益。因此，美國(guó)開始調(diào)整、改善對(duì)華關(guān)系，并敦促兩岸盡快進(jìn)行和平談判。1997年10月26日至11月3日，應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)克林頓的邀請(qǐng)，江澤民主席成功在對(duì)美國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問，雙方達(dá)成了建立“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的共識(shí)。1998年6月25日，應(yīng)江澤民主席的邀請(qǐng)，美國(guó)總統(tǒng)克林頓訪問中國(guó)。在中美首腦互訪中，克林頓總統(tǒng)重申美國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的政策，恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)確立的原則�？肆诸D和美國(guó)其他領(lǐng)導(dǎo)人并明確表示美國(guó)政府“不支持‘兩個(gè)中國(guó)、一中一臺(tái)’，不支持‘臺(tái)灣獨(dú)立’，‘不支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)以及其它必須由主權(quán)國(guó)家才能參加的國(guó)際組織’”，按照“八一七公報(bào)”的原則處理售臺(tái)武器問題。美國(guó)公開承諾對(duì)臺(tái)“三不”支持，在島內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈震撼，使臺(tái)灣當(dāng)局面臨越來越大的談判壓力。
在祖國(guó)大陸、島內(nèi)民眾以及美國(guó)的促談壓力下，臺(tái)灣當(dāng)局為了逃脫破壞兩岸關(guān)系發(fā)展的責(zé)任，最終不得同意辜振甫參訪大陸。
第二次“汪辜會(huì)談”
1998年10月14日，受海協(xié)會(huì)邀請(qǐng)的�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)辜振甫先生赴上海、北京的“參訪”活動(dòng)終于成行。辜先生是近五十年來第一位踏足祖國(guó)大陸的由臺(tái)灣當(dāng)局正式授權(quán)的代表，祖國(guó)大陸對(duì)此次參訪十分重視，并給予很高的禮遇，江澤民總書記、錢其琛副總理分別會(huì)見辜先生一行，這是海峽兩岸自1949年以來最高級(jí)別的公開接觸。
10月15日，辜振甫與海協(xié)會(huì)長(zhǎng)汪道涵會(huì)面，這是兩岸兩會(huì)自1995年6月中斷商談以來的首次高層對(duì)話，是汪道涵先生和辜振甫先生1993年新加坡會(huì)談之后的第二次握手。雙方在會(huì)談中達(dá)成了四項(xiàng)共識(shí)：
一、兩會(huì)決定進(jìn)行包括政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的對(duì)話，由兩會(huì)負(fù)責(zé)人具體協(xié)商作出安排。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)兩會(huì)間的交流，包括兩會(huì)負(fù)責(zé)人等多層次的互訪。
三、涉及兩岸同胞生命財(cái)產(chǎn)安全的事件，兩會(huì)將加強(qiáng)個(gè)案協(xié)助，相互委托。
四、辜振甫先生邀請(qǐng)汪道涵會(huì)長(zhǎng)訪問臺(tái)灣。汪道涵對(duì)此表示感謝，愿意在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候到臺(tái)灣訪問，加深了解。
汪辜會(huì)談所達(dá)成的四點(diǎn)共識(shí)，有助于改善兩岸關(guān)系和兩會(huì)交流的氣氛，加深雙方的了解，化解分歧，增進(jìn)互信，從而為今后兩岸兩會(huì)的進(jìn)一步交流直至政治談判的程序性商談的舉行創(chuàng)造了積極的條件。但是，由于臺(tái)灣當(dāng)局刻意回避一個(gè)中國(guó)原則，不愿意展開政治談判并進(jìn)行預(yù)備性磋商，只是含糊表示展開議題廣泛的對(duì)話，使四項(xiàng)共識(shí)缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，雙方根本分歧如故。
辜振甫“參訪”大陸后，祖國(guó)大陸方面繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系的良性發(fā)展。1999年6月27至29日，兩會(huì)在北京商談，就落實(shí)四項(xiàng)共識(shí)交換了意見，并就汪道涵9月中旬或10月初訪臺(tái)達(dá)成初步共識(shí)�？墒�，李登輝竟在l0天后，7月9日接受“德國(guó)之聲”專訪時(shí)公然拋出“兩國(guó)論”，使一度緩和的兩岸關(guān)系又一次跌入低谷。面對(duì)李登輝之流猖狂的“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，海峽兩岸和全世界的炎黃子孫同仇敵愾，一致聲討，國(guó)際社會(huì)也紛紛譴責(zé)李登輝的“臺(tái)獨(dú)”行徑。15日，國(guó)臺(tái)辦主任陳云林指出，由于李登輝“兩國(guó)論”的倒行逆施，使兩會(huì)在一個(gè)中國(guó)原則下接觸、交流、對(duì)話的基礎(chǔ)不復(fù)存在。20日，海協(xié)會(huì)鑒于�；鶗�(huì)當(dāng)天的來函及所附的“辜振甫談話稿”嚴(yán)重違背了兩會(huì)1992年達(dá)成的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)，對(duì)該函不予接收并正式退回，兩會(huì)聯(lián)系遂告中斷，汪道涵訪臺(tái)之行亦告擱淺。(來源：中國(guó)網(wǎng))
