中新社北京十月十日電 題:十六大來中共十大法規(guī)推進反腐倡廉
中新社記者 孫宇挺
中國共產(chǎn)黨在十六大以來,高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設,特別是二00五年一月出臺的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,強調(diào)充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用,對反腐倡廉制度建設提出了更高的要求。
記者從中共中央紀委今日提供的一份材料中發(fā)現(xiàn),回顧中國共產(chǎn)黨十六大以來的這些時間,中共從黨內(nèi)監(jiān)督、加強紀委作用等方面出臺了包括上述《實施綱要》在內(nèi)的十大法規(guī),以此推進反腐倡廉。以法治腐,走出了重要一步。
五大黨內(nèi)法規(guī)加強黨內(nèi)監(jiān)督
二00三年十二月三十一日,中共中央頒布實施了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,這是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),對加強黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)揚黨內(nèi)民主,維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一,增強黨的拒腐防變和抵御風險能力等方面,起到重要作用。
同日頒布的還有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,該條例對于嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,教育黨的組織,保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行等,具有重要意義。
中共中央于二00四年九月頒布實施了《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》,并先后印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》、《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》等法規(guī),這些黨內(nèi)法規(guī)的頒布實施在黨內(nèi)外產(chǎn)生了重要影響。
四項法規(guī)強化紀委反腐作用
中共中央紀委作為黨內(nèi)的紀檢監(jiān)察機構,其在反腐敗工作中的職責作用從制度建設上也在十六大之后得到了強化。
今年七月,中共中央紀委常委會討論通過了《關于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》,它的發(fā)布施行,將紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作納入到規(guī)范化的軌道。此外,中央紀委發(fā)布了《關于紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案的意見》,中央紀委聯(lián)合中央組織部、監(jiān)察部、國務院國資委發(fā)布了《國有企業(yè)領導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》。
為了加強紀檢監(jiān)察機關和審計機關在查處案件中的相互配合,提高工作效率,二00三年八月中央紀委、監(jiān)察部、審計署聯(lián)合發(fā)布了《關于紀檢監(jiān)察機關和審計機關在查處案件中相互協(xié)作配合的通知》。
清理廢止文件 編制工作規(guī)劃
適時對法規(guī)制度進行清理,開拓法規(guī)制度工作領域,對于反腐制度建設是一項重要任務。
據(jù)了解,中央紀委、監(jiān)察部對改革開放以來涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的文件進行了全面清理,決定廢止的文件共一百一十五件。
在清理法規(guī)制度過程中,中央紀委、監(jiān)察部積極探索制度建設的內(nèi)在規(guī)律,認真總結(jié)黨風廉政建設工作的特點,對法規(guī)制度進行了科學分類,構建了反腐倡廉法規(guī)制度體系的基本框架,明確了法規(guī)工作的思路,編制了《二00四年至二00七年黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度建設工作規(guī)劃》。
今年初,中國還簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》,積極探索與世界各國在反腐敗方面的合作。