中新網(wǎng)7月20日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊載文章指出，當(dāng)前，中國(guó)海洋利益面臨侵害，關(guān)注中國(guó)的海洋利益，從維護(hù)、利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的高度看待海權(quán)問題，把維護(hù)海權(quán)作為重要國(guó)策，確立國(guó)家海洋戰(zhàn)略與機(jī)制，已成為一個(gè)重大而緊迫課題。
文章指出，當(dāng)前，中國(guó)海洋利益面臨的主要侵害包括三個(gè)方面：
一是島嶼被侵占。在中國(guó)東海方向，日本一些右翼團(tuán)體和極少數(shù)地方議員頻頻登上釣魚島，企圖造成既成事實(shí)，并試圖以該島為起點(diǎn)，與中國(guó)爭(zhēng)奪東海部分海域；在中國(guó)的南海方向，南沙群島自古以來就是中國(guó)的領(lǐng)土，但一些周邊國(guó)家已陸續(xù)侵占了我40多個(gè)島礁。
二是海域被分割�！堵�(lián)合國(guó)海洋法公約》將領(lǐng)海范圍擴(kuò)大到12海里，并規(guī)定200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。中國(guó)與各領(lǐng)國(guó)之間沒有達(dá)到400海里的自然地理現(xiàn)象，這客觀上決定了中國(guó)與領(lǐng)國(guó)不可能同時(shí)擁有寬達(dá)200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，解決辦法只能是通過相互協(xié)商，但一些國(guó)家單方面宣布海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的大陸架，造成中國(guó)120—150萬平方公里海域?yàn)闋?zhēng)議區(qū)。
三是資源遭掠奪。中國(guó)海洋蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣、魚類等資源，受經(jīng)濟(jì)利益趨勢(shì)，周邊許多國(guó)家侵犯了中國(guó)的海洋資源，而且對(duì)中國(guó)政府提出的“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”置之不理，寧愿與世界一些石油公司合作開采，也不愿意同中國(guó)進(jìn)行共同開發(fā)。
文章說，隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，現(xiàn)有陸地資源的開發(fā)利用難度越來越大。然而，海洋中豐富的多種資源，足以提供巨量財(cái)富和需求保證。中國(guó)海域石油天然氣資源十分豐富，這是保證中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源。近十幾年來，中國(guó)在海洋上的地位和對(duì)海洋的投入都有顯著的提高。但各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)行業(yè)的進(jìn)展，并沒有形成合力。中國(guó)并沒有國(guó)家一級(jí)的海洋計(jì)劃。因此，中國(guó)的海洋不僅有待加強(qiáng)投入，也迫切需要有國(guó)家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃。
文章特別指出，1994年《國(guó)際海洋法公約》生效，全球海洋的1/3已成為各國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，使深海大洋的競(jìng)爭(zhēng)更趨劇烈。突出的一例是日本，日本明確提出要在海洋科學(xué)里“起領(lǐng)導(dǎo)作用”，與美國(guó)爭(zhēng)雄，政府斥資6億美元建造5700噸、210米長(zhǎng)的大洋鉆探船，比美國(guó)的大三四倍，準(zhǔn)備將來打穿地殼。韓國(guó)提出了“21世紀(jì)海洋韓國(guó)”計(jì)劃，要從陸地型轉(zhuǎn)為海洋型，在其東海濟(jì)州島西南，已經(jīng)建成了目前全球最大的海上觀測(cè)平臺(tái)。韓國(guó)的水下無人運(yùn)載器也已經(jīng)不在美國(guó)之下，歐洲在海洋的氣候研究上已經(jīng)超過美國(guó)。這些海洋上的科學(xué)舉措，實(shí)際意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)術(shù)范圍。
文章說，美國(guó)利用當(dāng)年監(jiān)測(cè)前蘇聯(lián)核潛艇的高技術(shù)，正在建設(shè)海底觀測(cè)網(wǎng)，向下監(jiān)測(cè)海底和地殼深部，向上觀測(cè)大洋水層，通過光纖聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行多年連續(xù)的自動(dòng)化觀測(cè)。預(yù)計(jì)2007年東太平洋的“海王星”觀測(cè)網(wǎng)建成后，從海底地震預(yù)兆到海水中鯨魚游弋，都在“視野”之內(nèi)。其實(shí)日本在西太平洋的海底地震觀測(cè)網(wǎng)，早已鋪到了我們“家門口”。面對(duì)這種種動(dòng)向，中國(guó)亟須考慮對(duì)策。
文章稱，5月26日至27日，由中國(guó)太平洋地區(qū)合作委員會(huì)和中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)聯(lián)合舉辦的“經(jīng)略海洋與國(guó)家安全”研討會(huì)在海南舉行。專家們一致呼吁“海衰國(guó)弱，海興國(guó)強(qiáng)，海洋決定著中國(guó)發(fā)展與安全的未來。經(jīng)略海洋，時(shí)不我待”。增強(qiáng)國(guó)人的海洋意識(shí)，關(guān)注中國(guó)的海洋利益，從維護(hù)、利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的高度看待海權(quán)問題，把維護(hù)海權(quán)作為重要國(guó)策，確立國(guó)家海洋戰(zhàn)略與機(jī)制，已成為一個(gè)重大而緊迫的課題。
中國(guó)科學(xué)院院士汪品先教授認(rèn)為中國(guó)需要確定海洋國(guó)策，需要在國(guó)家一級(jí)統(tǒng)籌海洋政策和海洋發(fā)展，而這種統(tǒng)籌不可能由一個(gè)局或者部來承擔(dān)。要從國(guó)家層面組織對(duì)中國(guó)海洋戰(zhàn)略、海洋政策的全面評(píng)估和反思；要從歷史和全球的視角，為確定海洋國(guó)策進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研；要廣泛動(dòng)員軍政財(cái)經(jīng)科技等各界的力量，回顧歷史，分析現(xiàn)狀，展望將來，提出中國(guó)在海洋上的目標(biāo)和對(duì)策建議。(陶春）
