中新網(wǎng)7月13日電 據(jù)央行網(wǎng)站消息，中國人民銀行行長周小川在7月13日舉行的中國改革高層論壇上表示，處置不良資產(chǎn)需要改進(jìn)AMCs(資產(chǎn)管理公司)的運(yùn)作和政策，警惕“冰棍效應(yīng)”。
周小川說，AMCs自1999年成立至今已有數(shù)年時(shí)間了，最近也發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)了不少問題，特別是處置價(jià)格、以權(quán)謀私、利益輸送等問題。政府創(chuàng)建AMCs后，應(yīng)認(rèn)識到，當(dāng)且僅當(dāng)改革的目的是使微觀金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)健化并提供更好的金融服務(wù)時(shí)，才有必要把歷史遺留下來的、特別是政企不分階段遺留下來的包袱剝離出來，否則，對政府講，只是把風(fēng)險(xiǎn)從“左口袋”裝到“右口袋”，會引來很多置疑和批評。
政府成立AMCs是為了進(jìn)行專業(yè)化處置，但AMCs處置的不是好資產(chǎn)，而是可疑類、損失類資產(chǎn)。處置這種資產(chǎn)時(shí)談?wù)摰谋Ｖ翟鲋岛头乐箛匈Y產(chǎn)流失，與處置國有優(yōu)良資產(chǎn)的作法會很不相同，其中涉及數(shù)量上和速度上的平衡關(guān)系問題，即到底有沒有“冰棍效應(yīng)”的問題。盡管個(gè)別資產(chǎn)在長時(shí)間持有后價(jià)值能夠回升，但多數(shù)情況下，拖時(shí)越長，回收的價(jià)值越小，從這個(gè)角度講，“冰棍效應(yīng)”這個(gè)比喻不是沒有道理的。但處置快了，也會面臨“為何不多收回一些”的質(zhì)問，他指出。
周小川還強(qiáng)調(diào)，在市場化改革的條件下，資產(chǎn)處置必然是市場處置，因此就要培育市場，并把由競爭性市場中得出的公允價(jià)格作為合理的處置價(jià)格；這要求市場參與主體應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)硬約束的，即財(cái)務(wù)制度完善、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰且其內(nèi)部有正向激勵機(jī)制；而建立激勵機(jī)制又需要國家有一個(gè)資產(chǎn)處置的回收底線，在底線基礎(chǔ)上建立一個(gè)多收多得的遞增的激勵制度。如上述邏輯鏈條中任何一環(huán)出了問題，依靠市場處置不良資產(chǎn)就會出很多問題。
他最后指出，中國國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對AMCs的問題很重視。溫總理說，“AMCs處置不良資產(chǎn)已經(jīng)5年了，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究解決長期存在的問題”。在加強(qiáng)AMCs內(nèi)部管理和外部監(jiān)管的同時(shí)，政府也還有許多事情可以做得更好。在未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)功效良好的資產(chǎn)市場。
