中新網(wǎng)6月24日電 聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)22日在倫敦舉行副外長(zhǎng)級(jí)磋商，就安理會(huì)改革問(wèn)題交換意見(jiàn)。聯(lián)合國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家、中國(guó)外交學(xué)院鄭啟榮教授在接受中國(guó)華藝廣播公司記者采訪時(shí)表示，安理會(huì)的改革直接涉及到五大常任理事國(guó)自身的利益，“四國(guó)集團(tuán)”的聯(lián)合國(guó)改革方案最終通過(guò)的可能性并不是很大。
一、安理會(huì)的改革直接涉及到五大常任理事國(guó)自身的利益。
目前聯(lián)合國(guó)內(nèi)部有關(guān)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的改革問(wèn)題出現(xiàn)了一些分歧，這些分歧如果解決不好的話就有可能導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)的分裂。所以在這么一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，五大常任理事國(guó)就此進(jìn)行磋商應(yīng)該說(shuō)是非常必要的。這種磋商機(jī)制是冷戰(zhàn)結(jié)束后開(kāi)始的，是五大常任理事國(guó)加強(qiáng)合作的表現(xiàn)。
目前在安理會(huì)當(dāng)中，五大常任理事國(guó)的地位比較特殊，他們都擁有否決權(quán)。所以在目前安理會(huì)改革的進(jìn)程當(dāng)中，一些國(guó)家想成為新的安理會(huì)常任理事國(guó)，甚至提出要跟五大常任理事國(guó)共同擁有否決權(quán)。這些做法和舉動(dòng)都直接對(duì)五大常任理事國(guó)的地位和作用帶來(lái)沖擊和影響，所以五大常任理事國(guó)關(guān)心安理會(huì)改革也是情理之中的事了。
當(dāng)然安理會(huì)改革能否成功在很大程度上和五大常任理事國(guó)也是密切連在一起的。因?yàn)楦鶕?jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，安理會(huì)改革涉及到修改《聯(lián)合國(guó)憲章》的問(wèn)題，而修改《聯(lián)合國(guó)憲章》必須有包含了五大常任理事國(guó)在內(nèi)的2/3會(huì)員國(guó)的立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能生效，也就是說(shuō)如果五大常任理事國(guó)當(dāng)中有一個(gè)國(guó)家立法機(jī)構(gòu)不批準(zhǔn)的話，那么這個(gè)聯(lián)合國(guó)憲章就不能生效，安理會(huì)的改革就難以獲得成功。
二、“四國(guó)集團(tuán)”方案最終通過(guò)的可能性并不是很大
巴西、德國(guó)、印度和日本組成的“四國(guó)集團(tuán)”計(jì)劃在7月份提交聯(lián)合國(guó)改革方案，這個(gè)方案最終通過(guò)的可能性并不是很大，因?yàn)檫@個(gè)方案受到了很多國(guó)家的反對(duì)。
其中，在五大常任理事國(guó)中，中國(guó)，美國(guó)，俄羅斯都明確的表示安理會(huì)改革不能設(shè)置時(shí)間限制，就是說(shuō)不能指望在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)強(qiáng)行表決。
另外，美國(guó)又在五大常任理事國(guó)中第一個(gè)明確地提出自己的安理會(huì)改革方案，這個(gè)方案跟“四國(guó)集團(tuán)”的方案相比有很大的分歧。美國(guó)的方案當(dāng)中只主張?jiān)黾?個(gè)常任理事國(guó)和2到3個(gè)非常理事國(guó)，并且美國(guó)很明確地說(shuō)把兩個(gè)常任理事國(guó)中的一個(gè)給日本，另外一個(gè)給發(fā)展中國(guó)家，有人推測(cè)這個(gè)發(fā)展中國(guó)家很可能是印度。本來(lái)在擴(kuò)大安理會(huì)常任理事國(guó)問(wèn)題上“四國(guó)集團(tuán)”認(rèn)為他們的要求和利益是一致的，要求增加包括他們四國(guó)在內(nèi)的6個(gè)常任理事國(guó)，所以他們把自己緊緊的捆綁在一起，現(xiàn)在美國(guó)提出這個(gè)方案等于是把“四國(guó)集團(tuán)”給打散了。所以綜合目前的情況看，“四國(guó)集團(tuán)”提出的聯(lián)合國(guó)改革方案獲得通過(guò)的可能性并不是很大。(民生)
