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中美關(guān)系有新波動 兩國“結(jié)構(gòu)性矛盾”更為深刻

2005年06月13日 14:08

  (聲明:此文版權(quán)屬《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報許可。)

  中美兩國中長期“結(jié)構(gòu)性矛盾”正在變得比過去更為深刻,甚至潛在地更為強烈,有如遠處的地平線上正在集聚的烏云甚至風暴

  中美關(guān)系自1972年尼克松總統(tǒng)訪華以來,差不多總是呈變動幅度有限的波動不已狀態(tài),以至在太平洋此岸的觀察家們中間,“中美關(guān)系好不到哪里去,也壞不到哪里去”這一描述或判斷幾乎成了多年來的一句口頭禪,而且太平洋彼岸的大多數(shù)評論者的基本看法也是如此,雖然用詞有所不同。

  在先前各個歷史時段,導(dǎo)致波動的主要原因是復(fù)雜多樣的:中國之外的世界政治和東亞國際政治基本狀態(tài)、中國國內(nèi)的政治和社會變化、中美關(guān)系中一系列長期性的重大問題的發(fā)展動態(tài)等,使得兩國關(guān)系在高度友好與嚴重對立這兩端之間的寬廣的中間“譜段”內(nèi)來回游移,以至變動幅度有限的波動成了常態(tài)。

  中美關(guān)系又一番波動

  當前,人們感覺到中美關(guān)系有了又一番波動,那就是從2004年秋季“中美關(guān)系30年來的最好狀況”(前美國國務(wù)卿鮑威爾語)變?yōu)楝F(xiàn)今業(yè)已顯露并且將會繼續(xù)的中美關(guān)系緊張。在中美關(guān)系的四個主要領(lǐng)域——經(jīng)濟互相依賴、安全領(lǐng)域選擇性合作、政治和外交歧異、戰(zhàn)略性競爭和局部對立——中間,每個領(lǐng)域內(nèi)的矛盾和緊張程度都有明顯的發(fā)展。

  雖然這一番波動也許仍然會遵循上面講的那種模式,但其基本原因卻遠比先前的波動來得簡明,并且更具根本含義和歷史典型性,那就是一個超級強國面對一個新興強國迅速崛起而趨于加速形成的相關(guān)的憂懼、警戒和抗拒心理,加上正逐漸趨于形成的旨在阻滯、遏制和應(yīng)對這崛起的根本戰(zhàn)略決定。

  如此判斷,可以用美國政府近來眾多有關(guān)的對華言行予以印證,輔之以美國政界和輿論界的大量相關(guān)談?wù)。在這么一個框架中,近來美國政府方面導(dǎo)致中美關(guān)系局部緊張的一系列行為就很容易理解。不僅如此,在這一框架中,也容易預(yù)料,就今后一個歷史時期的大趨勢而言,這些大概只是開始,盡管中美關(guān)系的軌跡仍將不是直線式的,也盡管中美關(guān)系的內(nèi)涵仍將在戰(zhàn)略性對立和政治經(jīng)濟重大爭端之外包括重要的協(xié)調(diào)和合作成分。

  鮑威爾的評估成為“絕唱”

  在上述行為中,就預(yù)示美國政府的對華戰(zhàn)略思維和中美政治關(guān)系中長期趨勢而言,最重要的是近來急劇增加和升級的、美國決策者們對中國軍事力量加速增長公開表達的關(guān)切。

  近幾年來,雖然美國政府對此一直注視,五角大樓也不時就臺海兩岸軍力對比的變化趨勢發(fā)表某些似是而非的“中國軍事威脅”言論,但中國軍事力量發(fā)展問題不被美國政府納入對華政策和美中關(guān)系的一等議程,而且就此表述的立場總的來說頗有分寸。鮑威爾去年12月就中國國防白皮書發(fā)表的如下言論,確實代表了美國政府幾年里對中國軍事力量發(fā)展的基本評估和基本立場:美國密切關(guān)注中國進行軍事現(xiàn)代化,但目前并沒有理由為此感到擔憂。然而,這一重要言論現(xiàn)在看來似乎成了對華戰(zhàn)略評估的“絕唱”,取而代之的是其后不絕于耳的美國決策者“中國軍事威脅論”。

  今年2月中旬,國防部長拉姆斯菲爾德在國會參議院公開作證時表示,中國海軍力量的擴展令人擔憂,說五角大樓正在密切予以監(jiān)察。與此同時,美日兩國外交和軍事部門首腦將對中國軍力發(fā)展的關(guān)切納入美日共同聲明。3月中旬,中央情報局長戈斯繼不久前宣稱中國軍力發(fā)展能夠傾覆臺海均勢后,對參議院進一步說它還威脅到部署在亞太地區(qū)的美國軍隊。導(dǎo)致中國軍力威脅亞太美軍安全也是當時布什總統(tǒng)本人公開表述的、強烈反對歐盟解除對華軍售禁令的最主要理由。大致與此同時,國務(wù)卿賴斯在其亞洲六國之行啟程時對報界表示,美國尤其因為臺灣問題而關(guān)切中國軍力增長,并將借助于美國在東亞的軍事同盟維持區(qū)域穩(wěn)定和軍事力量平衡。

  最近,拉姆斯菲爾德在新加坡將美國政府決策層新近的“中國軍事威脅論”顯著升級,明確宣稱中國軍力增長是對亞洲安全的威脅,國務(wù)卿賴斯隨后予以附和。最近還有媒體報道,即將出籠的五角大樓本年度軍力評估報道將顯著提升“中國威脅”的級別,使之近乎甚或一定意義上等同于恐怖主義的對美威脅。所有這些綜合起來看,可以認為是近年來中美關(guān)系中最重大的預(yù)兆不祥的事態(tài)之一。

  結(jié)構(gòu)性矛盾更為深刻

  中美兩國中長期“結(jié)構(gòu)性矛盾”正在變得比過去更為深刻,甚至潛在地更為強烈,有如遠處的地平線上正在集聚的烏云甚至風暴。中國經(jīng)濟總量和對外貿(mào)易持續(xù)高速增長;中國在東亞乃至世界其他一些地區(qū)經(jīng)濟、政治和外交影響迅速擴展和增強;中國持續(xù)進行軍事現(xiàn)代化……在如此的根本形勢中,力量趨于衰減的美國會比冷戰(zhàn)結(jié)束后的任何時候都更感覺到一種必要——對華構(gòu)筑和強化戰(zhàn)略性/軍事性防范的必要。

  無論是鑒于國際關(guān)系史還是鑒于國際政治常理,中國的軍事現(xiàn)代化必將(甚或已經(jīng)開始)成為美國戰(zhàn)略家和新保守派心目中最突出的問題,也是它們認為美國相對而言最可以著力對付的問題。超級強國美國決心維持自身最重要、最顯赫的戰(zhàn)略資產(chǎn),即美國的軍事優(yōu)勢,中國則從根本和起碼的國家利益出發(fā),決心實現(xiàn)必不可少的軍事現(xiàn)代化。這一根本矛盾將逐步在越來越大的分量上影響或規(guī)定中美關(guān)系,使之越來越帶有強國之間競爭性關(guān)系的首要戰(zhàn)略色彩。

  (來源:《國際先驅(qū)導(dǎo)報》;時殷弘)

 
編輯:邱觀史】
 

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