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中日稅務(wù)機(jī)關(guān)在京簽署中國首個(gè)雙邊預(yù)約定價(jià)安排

2005年05月17日 16:33

  中新網(wǎng)5月17日電 國稅總局消息,近日,中日兩國稅務(wù)機(jī)關(guān)在北京正式簽署了中國第一個(gè)雙邊預(yù)約定價(jià)安排(Bi1ateral Advance Pricing Agreement,簡稱BAPA),這是中日兩國稅務(wù)機(jī)關(guān)歷時(shí)一年經(jīng)過三輪談判的成果。

  預(yù)約定價(jià)是稅務(wù)部門與納稅人之間通過簽訂協(xié)議或安排的形式,對納稅人在未來一定時(shí)期內(nèi)關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)方法及利潤水平等相關(guān)事宜事先約定一系列標(biāo)準(zhǔn),以解決跨國關(guān)聯(lián)交易中復(fù)雜的轉(zhuǎn)讓定價(jià)問題。預(yù)約定價(jià)安排按照參與國家(包括獨(dú)立稅收管轄地區(qū))的多少,分為單邊、雙邊和多邊安排。一個(gè)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人簽訂的安排為單邊預(yù)約定價(jià)安排,兩國或兩國以上稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人簽訂的安排為雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排。雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排通過兩國或兩國以上稅務(wù)機(jī)關(guān)的磋商,對跨國企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則、方法及未來年度的利潤水平予以確認(rèn),克服了單邊安排無法消除國際重復(fù)征稅的缺陷。近年來,雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排已經(jīng)逐漸發(fā)展成為各國解決復(fù)雜轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收問題的主要方式。

  預(yù)約定價(jià)是轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制的發(fā)展和延伸。轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收管理的基本原則是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來必須按照獨(dú)立企業(yè)之問的業(yè)務(wù)往來收取或支付價(jià)款、費(fèi)用(稱獨(dú)立企業(yè)原則),不按照獨(dú)立企業(yè)原則而減少納稅義務(wù)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。在預(yù)約定價(jià)產(chǎn)生之前,轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收管理主要采用事后調(diào)查審計(jì)的模式,這種模式帶來的最大難題是稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查成本和納稅人的遵從成本較高。各國規(guī)定轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件的追溯時(shí)限通常為8—10年(甚至更長),稅務(wù)機(jī)關(guān)對若干年前的關(guān)聯(lián)交易是否符合獨(dú)立企業(yè)原則進(jìn)行調(diào)查、判斷,在技術(shù)上存在較大難度,案件調(diào)查所需時(shí)間較長,要求納稅人提供資料等配合工作較多,稅企之間的分歧較大。為了解決轉(zhuǎn)讓定價(jià)事后調(diào)整在稅務(wù)實(shí)踐中的困難,預(yù)約定價(jià)稅制應(yīng)運(yùn)而生,預(yù)約定價(jià)將轉(zhuǎn)讓定價(jià)的事后調(diào)查調(diào)整變成了事前稅企業(yè)雙方的協(xié)商確認(rèn),促進(jìn)了稅企雙方的合作。

  只有已正式簽署避免雙重征稅協(xié)定的國家之間才能開展雙邊預(yù)約定價(jià)的談簽。在中國,一項(xiàng)雙邊預(yù)約定價(jià)安排的談簽通常需要三大步驟,一是申請,跨國企業(yè)須同時(shí)向我國和另一協(xié)定國家稅務(wù)主管當(dāng)局提出正式申請,二是談判,雙方稅務(wù)主管當(dāng)局根據(jù)稅收協(xié)定相互協(xié)商程序條款舉行談判,對于一些復(fù)雜案例,談判要?dú)v經(jīng)幾年時(shí)間;三是簽字,雙方稅務(wù)主管當(dāng)局正式簽署安排,根據(jù)安排的有關(guān)規(guī)定,我國主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)簽署預(yù)約定價(jià)確認(rèn)協(xié)議。安排一經(jīng)簽署,即具有法律效力,簽約雙方稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人必須嚴(yán)格遵守。納稅人有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告及重大假設(shè)變化的報(bào)告,稅務(wù)機(jī)關(guān)有義務(wù)就安排內(nèi)容為納稅人保守秘密,納稅人只要遵守安排,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再對其實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查。

 
編輯:姚笛】
 


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