中新網(wǎng)5月13日電 《工人日報》的一篇評論文章說，近年來，中央部委頻繁的“掛牌督辦”似成時髦，比如公安部門掛牌督辦刑事大案，安監(jiān)局掛牌督辦安全生產(chǎn)事故處理，消防總隊掛牌督辦火災隱患整改，工商機關掛牌督辦假冒偽劣產(chǎn)品的市場整治，等等。這些措施雖然短期內(nèi)取得了效果，但治標難治本，必須引入全方位的監(jiān)督。
文章舉例說，僅在5月11日的報紙上，又有兩條“掛牌”新聞：這邊，國家環(huán)�？偩謩偣际着鷴炫贫睫k的9大環(huán)境違法案，那邊，國家林業(yè)局督察組已抵達山西，“盯”緊8起掛牌毀林案的查處……
文章分析，對那些社會影響大、性質(zhì)嚴重的違法違規(guī)違紀大案予以掛牌督辦，納入領導視野，及時向社會公布辦案過程及結果，增強了案件查處的公開透明度，同時也是對基層部門執(zhí)法執(zhí)紀水平的監(jiān)督與檢驗，自然有其積極的一面。但一個又一個部門嘩啦啦地掛出如此多“牌”，有的部門一年甚至掛出幾十張督辦之“牌”，給人的感覺就不那么正常了。
文章援引最高人民檢察院一位副檢察長解釋說，很多地方發(fā)生的一些案件由于涉及本地、本部門利益，地方官員或明或暗地阻撓執(zhí)法部門工作，導致案件發(fā)現(xiàn)難、查處難、起訴難、定性難。而一旦掛牌，意味著上級檢察機關過問并“插手”，案件處理過程中所受干擾相對小一些。一言以蔽之，掛出這張“牌”，是為了戳破地方保護主義的“傘”。
文章指出：用這種辦法對付地方保護主義，短期內(nèi)可以起到一定效果，卻難以根治這種頑固的“地方病”。畢竟，上下級職責范圍有別，加之上級機關人力有限，能“盯”的只是少數(shù)案件。如果不建立起抗干擾性能優(yōu)良的體系，沒有引入全方位的監(jiān)督，那么這張“牌”就難以從根本上解決問題。
文章最后說，不掛“權力牌”、“壓力牌”、“問責牌”，某些蝸牛式辦案就得不到提速，某些人情案、腐敗案、關系案就難以絕跡，這種狀況亟待改變。只有當“民心牌”與上級“督辦牌”同樣有效，掛不掛牌都一樣之時，法律才真正回歸了其本質(zhì)。(張培元)
