中新社北京四月八日電(記者李鵬)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康八日召開(kāi)北京銀行業(yè)形勢(shì)分析與風(fēng)險(xiǎn)防范工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真做好銀行業(yè)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，要求在全行業(yè)“打贏大要案件逐步下降和案件堵截成功率不斷提高的仗”，堅(jiān)決遏制當(dāng)前銀行系統(tǒng)案件回升勢(shì)頭，為商業(yè)銀行改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　劉明康指出，近幾年特別是今年以來(lái)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)新趨勢(shì)：操作風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域案件呈上升趨勢(shì)，特別是刑事犯罪案件頻發(fā)，內(nèi)外勾結(jié)案件凸現(xiàn)；盡管銀行案件總數(shù)穩(wěn)中有降，但涉案金額上升；大部分案件集中在基層；因賭博、炒股、經(jīng)商等原因誘發(fā)的案件占比較大。

　　針對(duì)一些基層銀行機(jī)構(gòu)發(fā)生的一些大、要案件，劉明康表示，這是舊體制的弊端、當(dāng)前社會(huì)矛盾、社會(huì)信用環(huán)境以及傳統(tǒng)的銀行文化等多種因素相互交織與作用的結(jié)果，也是商業(yè)銀行自身管理體制不完善，基本制度執(zhí)行不力、內(nèi)控制度不落實(shí)和對(duì)基層機(jī)構(gòu)特別是對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管控不到位造成的。

　　劉明康也指出，雖然發(fā)生了一些案件，但這是發(fā)生在少數(shù)銀行基層機(jī)構(gòu)的個(gè)別人員違法違規(guī)行為，不能以此推斷整個(gè)銀行業(yè)都出了問(wèn)題，更不能因此動(dòng)搖推進(jìn)銀行業(yè)改革開(kāi)放的信心，改變對(duì)當(dāng)前銀行業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)仍然是信用風(fēng)險(xiǎn)的判斷。

　　劉明康強(qiáng)調(diào)，遏制當(dāng)前銀行案件高發(fā)勢(shì)頭，必須堅(jiān)持改革和管理并重，從改革銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身管理體制、機(jī)制和制度上入手，努力構(gòu)建全方位的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制：首先，進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，完善商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司相關(guān)制度和懲戒違法違規(guī)人員的法律規(guī)定等；其次，進(jìn)一步將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)等納入到整體風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管評(píng)價(jià)和資本充足建設(shè)的范疇，從根本上改變“重業(yè)務(wù)輕管理，重外延擴(kuò)張輕內(nèi)控建設(shè)”的局面。

　　在談到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)時(shí)，劉明康指出，總體上看，一季度，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化以資本為核心的自我約束機(jī)制，總體運(yùn)行基本平穩(wěn)，但也存在問(wèn)題：貸款繼續(xù)向大客戶和長(zhǎng)期化集中，資金需求結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出；投資增長(zhǎng)偏快，生產(chǎn)資料價(jià)格和部分地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格居高不下；銀行體系的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)控制難度加大，去年清理鋼鐵、水泥、電解鋁等固定資產(chǎn)項(xiàng)目后，不良貸款也逐步顯現(xiàn)；一些商業(yè)銀行在推出代客理財(cái)新業(yè)務(wù)過(guò)程中存在著盲目和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；一些商業(yè)銀行基層機(jī)構(gòu)內(nèi)控薄弱，長(zhǎng)期潛伏的操作風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，一些大案要案連續(xù)暴露。