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中國事業(yè)單位改革不僅是減人減編 要促社會發(fā)展

2005年04月01日 10:06

  中新網(wǎng)4月1日電 中國人事部副部長王曉初接受《人民日報》專訪時指出,深化事業(yè)單位人事制度改革,將繼續(xù)堅持試點先行,在加大聘用制度推行力度的同時,大力加強制度建設(shè)。

  深化事業(yè)單位人事制度改革不僅僅是減人減編制,更重要的是促進公共服務(wù)和社會事業(yè)的發(fā)展。就深化改革的突破口和方向,王曉初表示,深化事業(yè)單位人事制度改革要按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,改革要有利于各項社會事業(yè)的發(fā)展;有利于建立分類管理的人事制度;有利于調(diào)動事業(yè)單位各類人才的積極性創(chuàng)造性,促進優(yōu)秀人才的健康成長、脫穎而出,為全面建設(shè)小康社會提供強有力的人事人才保證。

  王曉初指出,要按照分類推進事業(yè)單位改革和干部人事制度改革的總體要求,以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為重點,以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容,堅持整體推進與分行業(yè)實施相結(jié)合,堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合,積極促進人事制度、分配制度與機構(gòu)編制、社會保障、財政供給等領(lǐng)域改革的綜合配套,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善政策、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進。

  就推進改革的具體措施問題,王曉初表示將繼續(xù)堅持試點先行,在加大聘用制度推行力度的同時,大力加強制度建設(shè)。人事部正在積極研究與事業(yè)單位機構(gòu)分類、財政管理、社會保障等改革相配套的深化人事制度改革的意見,研究制定包括《事業(yè)單位人事管理條例》以及十幾個配套文件在內(nèi)的制度規(guī)定。

  在分類改革上,要實行分類管理的人事制度。承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,如納入行政序列,應(yīng)實行公務(wù)員制度;從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,如轉(zhuǎn)為企業(yè),應(yīng)實行企業(yè)的人事管理制度;從事公益活動的事業(yè)單位,應(yīng)實行以聘用制度為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人事管理制度。

  在人員進口上,實行公開招聘。要規(guī)范程序,明確權(quán)限,保證公開透明。目前,人事部正在做這件事,擬出臺全面推行公開招聘的有關(guān)規(guī)定。

  在人員管理上,推行崗位管理。規(guī)范崗位設(shè)置,實施競聘上崗,完善考核獎懲,實施合同管理。

  在人員出口上,完善制度暢通出口。建立與聘用制度相配套的、保證人員正常流動的解聘辭聘制度,在解決社會保障基礎(chǔ)上形成人員退出機制。

  在人事監(jiān)管上要建立起人員總量、結(jié)構(gòu)比例、收入分配的宏觀調(diào)控體系,建立起宏觀管理、政策監(jiān)管和個案爭議處理相結(jié)合的監(jiān)管機制。(盛若蔚)

 
編輯:邱觀史】



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