中新社上海三月十四日電 題：章念馳詳解《反分裂國(guó)家法》：“和平統(tǒng)一”為主旋律
中新社記者 許曉青
大陸知名臺(tái)灣問(wèn)題專家、上海東亞研究所所長(zhǎng)章念馳十四日就十屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)《反分裂國(guó)家法》接受記者采訪，并作詳細(xì)解讀。據(jù)章念馳分析，“和平統(tǒng)一”理念占了該法約五分之四的篇幅，是立法的主旋律。
立法針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”猖獗
章念馳稱，全國(guó)人大通過(guò)《反分裂國(guó)家法》不是心血來(lái)潮，其實(shí)際的立法背景是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力單方面希望打破兩岸和平穩(wěn)定的格局，對(duì)此大陸怎能姑息？
他說(shuō)，漸進(jìn)式“臺(tái)獨(dú)”近年來(lái)步步緊逼，種種不利于兩岸和平穩(wěn)定的跡象讓人寒心，所謂“臺(tái)獨(dú)時(shí)間表”將“公投制憲”、“立憲”乃至“獨(dú)立建國(guó)”等環(huán)環(huán)相扣。只有出臺(tái)《反分裂國(guó)家法》，將其牢牢攔在“紅線”之內(nèi)，才能遏制其囂張的氣焰。
章念馳認(rèn)為，《反分裂國(guó)家法》出臺(tái)后，最需要得到兩岸民眾充分理解的就是上述的立法背景。
“和平統(tǒng)一”為主旋律
章念馳對(duì)記者說(shuō)：《反分裂國(guó)家法》是一部原則性的立法，而絕不像外界有人所臆測(cè)的那樣，所謂“《反分裂國(guó)家法》是一部嚴(yán)厲聲討、威脅臺(tái)灣的法律”抑或稱其是“體現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)訴求的法”，這都是不成立的。他說(shuō)，根據(jù)已公布的全部?jī)?nèi)容，全文沒(méi)有威脅、恐嚇的條款，相反措辭溫和，對(duì)臺(tái)灣民眾體現(xiàn)出最大的善意和誠(chéng)意。
據(jù)他分析，《反分裂國(guó)家法》以五分之四的篇幅表述了和平統(tǒng)一的對(duì)臺(tái)方針、政策以及實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的可能途徑和策略。十項(xiàng)條款中，有八條涉及了“和平統(tǒng)一”的理念：其中涉及如何推動(dòng)兩岸關(guān)系的第六條，闡述兩岸如何協(xié)商、談判的第七條，共有文字近四百字，而法律全文為一千余字，第六、七兩條幾乎占到了字?jǐn)?shù)近一半。
章念馳認(rèn)為：“這都表明大陸新一屆領(lǐng)導(dǎo)人解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的決心，只要和平統(tǒng)一有一線希望，我們都不會(huì)放棄，這也是我們將‘以最大的誠(chéng)意，盡最大的努力’都寫(xiě)入法律的原因”。他說(shuō)，從這個(gè)角度看，《反分裂國(guó)家法》是一部表達(dá)誠(chéng)意的法，不是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員令，也不是所謂的“吞并臺(tái)灣法”。
臺(tái)胞利益得到立法保護(hù)
章念馳表示：《反分裂國(guó)家法》涉及“非和平方式”解決臺(tái)灣問(wèn)題的表述僅二條，其中最值得臺(tái)胞關(guān)注的是第九條，也就是國(guó)家已考慮到了如何避免非和平方式可能給臺(tái)灣民眾帶來(lái)的傷害。
章念馳說(shuō)：《反分裂國(guó)家法》以立法形式表述了“國(guó)家盡最大可能保護(hù)臺(tái)灣平民和在臺(tái)灣的外國(guó)人的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他正當(dāng)權(quán)益，減少損失；同時(shí)，國(guó)家依法保護(hù)臺(tái)灣同胞在中國(guó)其他地區(qū)的權(quán)利和利益”的內(nèi)容。他認(rèn)為，這都體現(xiàn)出該立法相當(dāng)周到、全面，充分考慮了臺(tái)灣同胞的利益。
章念馳預(yù)計(jì)，過(guò)去可能對(duì)《反分裂國(guó)家法》存在疑慮或反感的部分臺(tái)灣民眾，今天在閱讀完全部?jī)?nèi)容后，一定會(huì)大大降低其對(duì)《反分裂國(guó)家法》的對(duì)立情緒，逐步理解大陸立法的用意，直至完全消除誤解。
