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這無(wú)異于給聯(lián)合國(guó)一記耳光,才到任不到六個(gè)月的美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使約翰·丹福思(JohnDanforth)主動(dòng)辭職,美國(guó)新國(guó)務(wù)卿賴斯女士點(diǎn)名強(qiáng)硬鷹派約翰·博爾頓(John Bolton)為美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使。
博爾頓最近從國(guó)務(wù)院辭去國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿一職后,鑒于博爾頓同副總統(tǒng)切尼和國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德親密的關(guān)系,華盛頓普遍認(rèn)為他會(huì)就任布什第二任內(nèi)某一個(gè)二級(jí)要職,或是代替美國(guó)國(guó)防部主管政策制訂的次長(zhǎng)費(fèi)斯(Douglas Feith),或是在國(guó)安會(huì)中擔(dān)綱作為新國(guó)家安全顧問的副手,但即使華盛頓的圈內(nèi)人也對(duì)博爾頓出任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使吃驚不已,因?yàn)檫@一職位在國(guó)際上所具有的象征意義不亞于國(guó)務(wù)卿一職。
對(duì)于聯(lián)合國(guó),博爾頓曾經(jīng)將其描繪成“一個(gè)巨大的、生銹的超級(jí)官僚機(jī)構(gòu)。。。處理從荒謬到超現(xiàn)實(shí)的問題”。他反對(duì)聯(lián)合國(guó)的人道主義維和行動(dòng),曾經(jīng)作證反對(duì)向剛果派駐維和軍隊(duì),雖然這場(chǎng)沖突已經(jīng)毀掉了三百萬(wàn)條生命。
但是人們可能很難相信的是博爾頓在布什政府第一任內(nèi)首先想得到的職務(wù)竟然是美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使一職。在同原國(guó)務(wù)卿鮑威爾和阿米蒂奇的“叫板”四年之后,崇尚單邊主義的博爾頓終于得到新保派的犒賞。
不管人們吃驚的原因有多少,博爾頓的工作簡(jiǎn)歷都說(shuō)明他曾經(jīng)為新保派立下汗馬功勞而成為這一職位強(qiáng)有力的候選人。
博爾頓曾為三位共和黨總統(tǒng)效犬馬之勞,對(duì)于布什總統(tǒng)來(lái)講,博爾頓在他上任前功勛顯著,在2000年佛羅里達(dá)選票糾紛中共和黨取得對(duì)布什有利的解決中起了主要的幕后推動(dòng)作用。
博爾頓的“政績(jī)”中首當(dāng)其沖的是拆除美國(guó)在冷戰(zhàn)中發(fā)展起來(lái)的防不擴(kuò)散體制。他帶領(lǐng)美國(guó)從反導(dǎo)條約里撤出,是防擴(kuò)散安全提議(PSI)的主要幕后策劃人。該提議倡議“國(guó)家結(jié)成伙伴關(guān)系,步調(diào)一致,利用各自的能力發(fā)展廣泛的法律、外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等其他手段來(lái)禁止大規(guī)模殺傷性武器和導(dǎo)彈相關(guān)的設(shè)備和技術(shù)通過(guò)海陸空渠道”出入“有擴(kuò)散嫌疑”的國(guó)家,尤其是朝鮮和伊朗。
可疑船只一旦進(jìn)入“提議”參加國(guó)的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空,則應(yīng)被居留和搜查。博爾頓將國(guó)際刑事法庭(ICC)在美國(guó)政治中打入“棺材”,他公開稱簽署撤回美國(guó)在公約上簽字的那天是他“政府公職生涯中最快樂的時(shí)刻”。
博爾頓的上臺(tái)對(duì)于朝鮮問題的解決五疑是一個(gè)壞消息,因?yàn)椴栴D過(guò)去屢屢用強(qiáng)硬語(yǔ)言向朝鮮挑釁。很明顯,博爾頓的字典里沒有“同壞政權(quán)談判”的辭條。
對(duì)于中國(guó),博爾頓也是一個(gè)壞消息,因?yàn)樗?jīng)被臺(tái)灣當(dāng)局雇用作顧問,支持臺(tái)灣在聯(lián)合國(guó)得到合法一席。新保派在亞洲政策中即為親日,很難想象博爾頓不會(huì)利用其在聯(lián)合國(guó)的職位為日本進(jìn)入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)搖旗吶喊。
博爾頓在辦公室據(jù)說(shuō)有一個(gè)模擬手雷,上面刻有“致約翰·博爾頓:世界最大的里根信徒”。如果博爾頓果真入聯(lián)合國(guó),他的“手雷”會(huì)給他不青睞的國(guó)家?guī)?lái)不少振蕩。
《華盛頓觀察》周刊文/陳雅莉