中新社北京三月九日電 題：殷存毅釋《反分裂國家法(草案)》說明

　　　　　　　　　　　　　　　　中新社記者 張素平

　　清華大學臺灣研究所副所長殷存毅教授九日接受本社記者專訪時表示，《反分裂國家法(草案)》強調(diào)了臺灣同胞利益與大陸同胞利益的一致性。

　　　　　　　　　《反分裂國家法(草案)》體現(xiàn)對臺新思維

　　殷教授表示，從王兆國副委員長所作的“關(guān)于《反分裂國家法(草案)》的說明”可看出，《反分裂國家法(草案)》是大陸對臺既定方針、政策的法制化表述，體現(xiàn)了以最大誠意，盡最大努力促進兩岸關(guān)系發(fā)展，追求兩岸和平統(tǒng)一，堅決反對遏制“臺獨”，不惜一切代價維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整等原則立場。同時，《反分裂國家法(草案)》與胡錦濤最近關(guān)于臺灣問題重要講話的主要原則精神也非常吻合，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導班子的對臺新思維。

　　新思維新在何處？殷教授認為，首先，“說明”中提出，兩岸為實現(xiàn)和平統(tǒng)一進行的協(xié)商和談判，可以有步驟、分階段進行，以及兩岸可以就發(fā)展兩岸關(guān)系的規(guī)劃、和平統(tǒng)一的步驟和安排進行談判，這些都是首次提出，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導班子對臺政策務實、靈活的特點。

　　其次，從“說明”可以看出，《反分裂國家法(草案)》把維護臺灣同胞的利益放在重要位置，強調(diào)臺灣同胞利益與大陸同胞利益的一致性，把“臺獨”分裂勢力和廣大臺灣同胞嚴格區(qū)分開來，這與中央新一屆領(lǐng)導班子以人為本、和諧社會的執(zhí)政理念也是一致的。

　　殷教授還談到，胡錦濤最近在講話中對臺灣當局的某些言行出了一些正面回應，指出“對于臺灣任何人、任何政黨朝著承認一個中國原則方向所作的努力，我們都歡迎”，這種最大限度地調(diào)動可調(diào)動的力量，把消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素的做法，是新一屆領(lǐng)導班子有魄力、有自信心的表現(xiàn)。

　　　　　　　　　《反分裂國家法(草案)》的“軟”與“硬”

　　殷教授認為，大陸的對臺政策中“硬”的方面并不缺乏，關(guān)鍵是“軟”的方面不夠。但已有所調(diào)整，如最近的臺商春節(jié)包機和海協(xié)會長汪道涵派私人代表赴臺吊唁辜振甫，這兩件事贏得了臺灣同胞及國際社會的好評。

　　他分析說，從《反分裂國家法(草案)》本身來看，“硬”的部分主要是既有政策和原則的重提，但“軟”的部分有不少新意，提及兩岸交流、合作的內(nèi)容也較多。因此，公布《反分裂國家法》應可消除臺灣民眾和國際社會對制定該法不必要的緊張和誤解。

　　關(guān)于臺灣有人提出要針對《反分裂國家法》制訂《反吞并法》的說法，殷教授表示，《反分裂國家法(草案)》并沒有給人大陸要吞并臺灣的感受。而胡錦濤最近的講話明確提出，和平統(tǒng)一，不是一方吃掉另一方，而是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。因而，縱使有些人想在島內(nèi)推動相關(guān)的立法，也是缺乏根據(jù)和民意基礎(chǔ)的。

　　　　　　　　　　　　《反分裂國家法(草案)》有彈性

　　殷教授指出，法律是剛性的，但也具有一定的彈性。根據(jù)草案規(guī)定，在“‘臺獨’分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的條件喪失”等情況下，國家得采取非和平方式及其他必要措施，而這些“事實”、“重大事變”、“條件”還是可以再根據(jù)具體情況進行界定的，因此，這是一部既可依法遏“獨”的法律，也是一部可以盡最大努力和誠意促進兩岸最終和平統(tǒng)一的法律。