中新社北京三月九日電 題：許世銓解讀《反分裂國家法(草案)》說明

　　中新社記者 王辛莉

　　全國政協(xié)委員、全國臺灣研究會副會長許世銓在解讀全國人大副委員長王兆國關于《反分裂國家法(草案)》的說明時說：“從說明看，《反分裂國家法》體現(xiàn)了大陸方面真正把臺灣民眾的利益放在心里，有許多新意，也體現(xiàn)了誠意和善意。”

　　許世銓說，首先，草案“說明”證實了大陸領導人反復強調的《反分裂國家法》的立法宗旨主要是為了遏制“臺獨”。因為近年“臺獨”活動加劇，特別是頗具危害性的“法理臺獨”甚囂塵上，大陸因此需要采用法律手段遏制“臺獨”，只有遏制住“臺獨”，兩岸才有穩(wěn)定和平、兩岸人民的利益才能有保障。

　　其次，“說明”中透露，《反分裂國家法》在“關于以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一”條款內，以“五點規(guī)定”明確了大陸在維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關系上必須做的具體工作。在“關于以非和平方式制止‘臺獨’分裂勢力分裂國家”條款內，明確了“依照本法規(guī)定采取非和平方式及其他必要措施并組織實施時，國家盡最大可能保護臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財產(chǎn)安全和其他正當權益，減少損失；同時，國家依法保護臺灣同胞在中國其他地區(qū)的權利和利益”等。這些詳盡描述，可以說都非常細致地體現(xiàn)了大陸領導人的人本主義思想。

　　許世銓稱“說明”中至少有幾點新意。

　　一是“新四句”：即在原來“世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割”三句表述外，現(xiàn)在又加了一句“兩岸迄今尚未統(tǒng)一”，這句話原在汪道涵先生的八十六字方針里曾出現(xiàn)過，加上此句，說明兩岸雙方是平等的關系，沒有誰歧視誰，誰吞并誰的問題。也是對兩岸現(xiàn)狀的務實表述。

　　二是在“以非和平方式制止‘臺獨’分裂勢力分裂國家”條款下，在采取“非和平方式”措施外，新增“其他必要措施”，增加了解決臺灣問題方式的靈活性、多樣性。這里的“其他必要措施”應可看成是視當時具體情況而定，給兩岸各預留出彈性和空間。

　　三是進一步強調兩岸平等協(xié)商，共議統(tǒng)一。只要是在“一個中國原則”下，兩岸談判可更具靈活性。比如在現(xiàn)有�；鶗�、海協(xié)“兩會”外，兩岸接觸管道還可以擴大。

　　他認為，《反分裂國家法》確定了指導兩岸關系發(fā)展的基本原則，強調國家和平統(tǒng)一由兩岸共同協(xié)商解決，統(tǒng)一過程由兩岸共同努力。大陸將依法辦事，根據(jù)《反分裂國家法》積極推進以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一。這是都充滿了誠意和善意。

　　他強調，《反分裂國家法》從大的原則規(guī)定采取“非和平手段”的條件，加上“其他必要措施”，體現(xiàn)了胡錦濤“只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會進行百倍努力”精神。也是誠意和善意的體現(xiàn)。表明大陸將從原來遏制“臺獨”的被動式轉為主動爭取和平的主動式。

　　許世銓表示，臺灣同胞現(xiàn)在對《反分裂國家法》的種種疑慮，主要是臺灣當局誤導的結果。此前臺灣當局和“臺獨”分裂勢力就向島內民眾散布《反分裂國家法》是“動武法”等謠言，妖魔化《反分裂國家法》。事實上《反分裂國家法》恰恰不是針對臺灣老百姓，而是針對“臺獨”的。

　　“我非常常相信臺灣民眾看到《反分裂國家法》后，臺灣當局散布的不實之詞會被證明是對百姓的欺騙，對輿論的誤導。臺灣百姓會作出公正的判斷�！痹S世銓以此作為結束語。