中新社北京三月一日電 題：構(gòu)建完善懲防體系 中國(guó)反腐趨于制度化　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中新社記者 范卉 文永毅

　　權(quán)威的“兩會(huì)”民意調(diào)查顯示，作為民眾普遍關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題之一，反腐倡廉位列今年“兩會(huì)”熱門話題前列。

　　事實(shí)上，今年的反腐話題可能更“實(shí)”更“重”。去年，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》把反腐推進(jìn)到制度化新階段。與之相輔的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》共同構(gòu)成了“中共反腐敗斗爭(zhēng)宣言書”。輿論稱這些法規(guī)“標(biāo)志著反腐敗斗爭(zhēng)從依靠權(quán)力反腐向制度反腐的轉(zhuǎn)變”。

　　一系列制度嚴(yán)格了官員的權(quán)力與職責(zé)，中共潛心書就的防“腐”劑藥方進(jìn)入了“臨床試驗(yàn)”。

　　一年來(lái)，人們看到了：“追逃”風(fēng)、審計(jì)風(fēng)、禁賭風(fēng)，陣陣都是反腐風(fēng)；退“紅頂商人”、謀國(guó)際合作、調(diào)行政審批，招招都是倡廉計(jì)。

　　而“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，理清了中央反腐的新思路，讓民眾看到了標(biāo)本兼治的曙光。

　　然而，重典之下，腐敗基因還在繼續(xù)“重組”，新的病毒仍在衍生，腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出從個(gè)體走向集團(tuán)、從政府企業(yè)走向社會(huì)各行各業(yè)的新特點(diǎn)。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政研究室主任任建民認(rèn)為，今年“兩會(huì)”反腐議題將有兩大討論熱點(diǎn)。其一，在科學(xué)化、系統(tǒng)化的“制度反腐”模式面前，反腐形勢(shì)是否仍異常嚴(yán)峻；其二，中國(guó)擬在二0一0年前構(gòu)建完善懲防腐敗體系，而廉潔國(guó)家的目標(biāo)能否在短短五年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)尚待觀察。

　　近期傳出的信息表明，中共正在加強(qiáng)理想信念的教化，提高黨員自身“免疫能力”。“保持黨員先進(jìn)性”學(xué)習(xí)活動(dòng)旨在為抵御腐敗病毒入侵設(shè)置第一道思想防線。

　　人們也在觀察，防腐還要規(guī)范“體檢”制度，各種監(jiān)督機(jī)制可成實(shí)時(shí)監(jiān)控的“殺毒軟件”。目前，一批新規(guī)正在醞釀中。中紀(jì)委主持起草“建立懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)”，制定《廉政法》的調(diào)研工作也已展開(kāi)，防“腐”新藥方有待吸收今年“兩會(huì)”代表的真知灼見(jiàn)。