中新網(wǎng)2月18日電 據(jù)《上海證券報》報道，《公司法》即將在本月底召開的全國人大常委會上正式"亮相",接受人大常委會的審議。歷盡寒暑,一部"脫胎換骨"的《公司法》,即將邁出"初涉人世"的第一步。

　　實現(xiàn)六大"突破"

　　"現(xiàn)行公司法并不是領帶和瓜皮帽的般配問題,而是所缺內容太多,像是西裝少了幾處關鍵部位,看上去很別扭。"一位法律界人士對現(xiàn)行《公司法》的評價,反映了這部法律的全部尷尬。

　　新的《公司法》主要在六大方面實現(xiàn)了突破:

　　公司設立門檻降低。有限責任公司由最低30萬元降至3萬元,上市公司由5000萬元降至3000萬元,股份公司仍保持1000萬元。并且,打破公司不得進行以注銷為目的的股份回購的限制,允許公司為減少公司資本、與持有本公司股票的其他公司合并、將股份獎勵給本公司職工等情形下,進行股份回購。

　　取消有限責任公司由須有2個以上50個以下股東共同出資設立的規(guī)定,一人公司獲準設立。

　　新增上市公司獨立董事制度,規(guī)定獨董要進入專業(yè)委員會,且數(shù)量要增加。

　　引入"揭開面紗制度",即公司法人人格否認制度。意為當公司具有實際支配權的股東濫用公司的法人人格,損害了公司債權人和社會公共利益時,法院將拋開公司的獨立人格,將公司的行為視為隱瞞在公司背后的實際支配公司的股東的行為,使其承擔相應的法律責任。

　　放松轉投資限制,將現(xiàn)行法律公司轉投資不得超過凈資產(chǎn)50%的限制,改成75%。

　　放開公司發(fā)行債券的限制,將舊法中只有國企可以發(fā)債的規(guī)定刪去。

　　此外,新的《公司法》還在強化控股股東責任、股東權益保護等方面進行了修改和增補。

　　"大改"是必然選擇

　　一致的觀點認為,現(xiàn)行《公司法》的最大缺陷在于立法理念的落后。首先,以國有企業(yè)改革和改制為背景的現(xiàn)行《公司法》,實際上是一部以國有企業(yè)為本位的法律,《公司法》中存在著許多對國有企業(yè)的特別規(guī)定。這些規(guī)定背后實際隱藏著對非國有企業(yè)的歧視,已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展到今天,不同所有制企業(yè)公平競爭的需要。其次,強調政府對經(jīng)濟運行的管制,現(xiàn)行《公司法》上強制性、管制性、禁止性規(guī)范多,任意性、可選擇性規(guī)范少,是一部國家本位而不是當事人自治的公司法。另外,現(xiàn)行《公司法》在公司治理規(guī)范方面的落后,也十分明顯。

　　"聯(lián)動"修法勢在必行

　　在《公司法》的修改取得階段性成果的同時,回過頭來看,在此部法律的修改過程中,始終有其他幾部法律的影子或隱或現(xiàn),這幾部法律分別是《證券法》、《外商投資企業(yè)法》和新的《企業(yè)破產(chǎn)法》。

　　法律專家指出,由于上述法律之間存在著難以分割的密切聯(lián)系,并且《證券法》正處于緊鑼密鼓的修改之中,新的《企業(yè)破產(chǎn)法》已完成了二審,有望年內出臺。《外商投資企業(yè)法》的修改盡管尚未提上日程,但是將來的《外商投資企業(yè)法》應當統(tǒng)一到《公司法》的框架之中,《外商投資企業(yè)法》中對公司形式的外商投資企業(yè)的規(guī)定與《公司法》的協(xié)調,應當體現(xiàn)為國民待遇原則的確定、準入標準的一致、公司治理模式的協(xié)調等等。因此,在修改《公司法》的同時,"聯(lián)動"修法勢在必行。

　　值得關注的是,正在起草的《國有資產(chǎn)管理法》,其中所涉及到的國有資產(chǎn)的管理、監(jiān)督、經(jīng)營與預算體制,特別是國有資產(chǎn)經(jīng)營機構相關內容,與《公司法》的修改直接相關,《公司法》在此番修改中應未雨綢繆,提出應對方案。(薛莉)