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水利部長:中國的水資源主要面臨四大問題的挑戰(zhàn)

2005年02月01日 18:30

  中新網(wǎng)2月1日電 2005年第3期《求是》雜志刊載了中國水利部部長汪恕誠的文章。文章稱,目前,中國水資源主要面臨四大問題的挑戰(zhàn)。

  文章寫到,新中國成立以來,中國水利事業(yè)在保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得了巨大的成就,但是由于種種原因,水資源形勢依然十分嚴(yán)峻。解決中國水資源諸多矛盾和問題,需要我們艱苦探索,作長期不懈的努力。

  文章認(rèn)為,中國水資源目前面臨的四大問題:頻繁的洪澇災(zāi)害威脅著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。受季風(fēng)氣候影響,中國是一個(gè)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的國家。防洪問題歷來得到黨和政府的高度重視。1998年長江流域發(fā)生大洪水以后,中國政府加大了對防洪的投入,目前七大江河的防洪設(shè)施質(zhì)量有了較大的提高,防洪工程體系已具較大規(guī)模,防洪形勢得到了一定程度上的改觀,但是洪澇災(zāi)害對中國的威脅依然很大。1990年以來,由于洪澇災(zāi)害所導(dǎo)致的損失全國年均在1100億元左右,約占同期全國GDP的1%。洪澇災(zāi)害對中國的威脅主要表現(xiàn)在:一是大部分江河的防洪工程系統(tǒng)還沒有達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),尤其是蓄滯洪區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后,尚未形成完善的防洪減災(zāi)體系。二是河流眾多,流域面積在100平方公里以上的有5萬多條,大量中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低。三是已建成的水庫中有3萬多座為病險(xiǎn)水庫,防洪危險(xiǎn)極大。四是局部性的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害點(diǎn)多面廣,防御難度大,臺風(fēng)所造成的災(zāi)害難以防御。

  水資源緊缺已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要制約因素。在解決飲用水方面,新中國成立以來,全國已累計(jì)解決農(nóng)村2.82億人飲水的困難,4億多農(nóng)村人口喝上自來水,城市自來水基本上已經(jīng)普及。在糧食用水方面,中國的有效灌溉耕地面積達(dá)到8.4億畝。在工業(yè)供水方面,中國工業(yè)用水從1980年的417億立方米增加到目前的1200億立方米。但是應(yīng)該看到,中國水資源短缺的狀況還相當(dāng)嚴(yán)重。目前中國約有3億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。農(nóng)田受旱面積年均達(dá)3億畝,年均減產(chǎn)糧食280多億公斤。工業(yè)和城市用水的緊張狀況不斷突出,已經(jīng)成為一些城市發(fā)展的主要制約因素之一。

  水土流失、生態(tài)惡化的趨勢沒有得到有效遏制。目前中國水土流失面積356萬平方公里,占國土面積的37%,每年流失的土壤總量達(dá)50億噸。嚴(yán)重的水土流失,不僅導(dǎo)致土地退化、生態(tài)惡化,而且造成河道、湖泊泥沙淤積,加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害。牧區(qū)草原沙化嚴(yán)重,全國牧區(qū)33.8億畝可利用草原中有90%的牧區(qū)草地退化問題突出。地下水超采嚴(yán)重,大量湖泊萎縮,灘涂消失,天然濕地干涸,水源涵養(yǎng)能力和調(diào)節(jié)能力下降,水生態(tài)失衡呈加重趨勢。

  水污染嚴(yán)重。中國工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水的年排放總量從1980年的239億立方米增加到2003年的680億立方米。大量未經(jīng)處理的污水直接排入水體,江河湖海遭受嚴(yán)重污染。2003年,據(jù)對13.46萬公里河流水質(zhì)進(jìn)行評價(jià),五類或劣五類河長占26.5%,與2002年相比有所增加。

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