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中國鐵路春運(yùn)難題何時(shí)解?鐵道部:請?jiān)俚任辶?/font>

2005年01月27日 11:18

  據(jù)廣鐵集團(tuán)預(yù)測,2月3日至6日鐵路客流將持續(xù)走高,進(jìn)入2005年春運(yùn)高峰期,4天內(nèi)將發(fā)送旅客230萬人,相當(dāng)于每天運(yùn)走一座中等城市的人口。鐵路春運(yùn)的窘?jīng)r到何時(shí)是一個(gè)盡頭?對此,鐵道部運(yùn)輸局局長吳強(qiáng)曾經(jīng)表示:我想再有個(gè)5年、6年,春運(yùn)的緊張狀況會(huì)有一個(gè)很大的緩解。再有一個(gè)10年,甚至再長一點(diǎn)的時(shí)間,等我們的客運(yùn)專線建起來了,我們的客運(yùn)能力、貨運(yùn)能力大幅度增長了,我想那個(gè)時(shí)候我們會(huì)滿足廣大老百姓的需求。

  鐵路為什么總是春運(yùn)的“寵兒”?鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長黃民的解釋是:由于上世紀(jì)80年代以后人流需求旺盛———城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及農(nóng)村勞力進(jìn)城務(wù)工的現(xiàn)象,帶來了巨大的春運(yùn)客流,只有運(yùn)載量大的鐵路才能分流。

  而鐵路有關(guān)專家也指出,長期以來,鐵路提供的是低成本的運(yùn)輸方式,其安全、舒適、便捷、經(jīng)濟(jì)等大眾化交通工具的特點(diǎn),吸引了大量中低收入階層的客流。因此盡管中國的公路網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá),但公路的舒適度顯然不如火車,尤其是長途旅行。而飛機(jī)票價(jià)昂貴,還難以走進(jìn)大眾。隨著鐵路的發(fā)展,火車速度越來越快,更是增強(qiáng)了鐵路在交通運(yùn)輸體系中的競爭力。

  社會(huì)需求與鐵路運(yùn)能之比超過4∶1。今年春運(yùn)是鐵路第五次大提速后的第一個(gè)春運(yùn),但由于提速只是在既有鐵路基礎(chǔ)上挖潛擴(kuò)能,運(yùn)輸速度與發(fā)達(dá)國家相比差距仍然較大,所以,一到春運(yùn),盡管鐵路部門使盡渾身解數(shù),離社會(huì)需求的差距卻仍在不斷擴(kuò)大。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東地區(qū)春運(yùn)期間鐵路節(jié)前總運(yùn)能約550萬左右,而希望通過鐵路出行的外來工就近2000萬。社會(huì)需求與鐵路運(yùn)能之間的比例超過4∶1。據(jù)專家預(yù)測,未來20年內(nèi),中國將有兩億農(nóng)民從農(nóng)村走向城市,每年增加1000萬人次,春運(yùn)人數(shù)也將年年上升,鐵路面臨的壓力也將一年勝過一年。今年春運(yùn)期間,廣鐵集團(tuán)日均旅客運(yùn)送量將達(dá)到44.6萬人次,也就是說,平均每天將有40多萬人為出行的車票奔波。然而,中國現(xiàn)有鐵路僅7.4萬公里,只占世界鐵路總里程的6%,廣東省境內(nèi)鐵路營業(yè)里程又僅占全國鐵路的2.5%,因而每年春運(yùn)廣東鐵路都是不堪重負(fù)。

  短途為長途讓路,貨運(yùn)為客運(yùn)讓路。每年春運(yùn),我們看得到的是大量的客流,還有積壓在各站場的大量貨物是我們看不到的。

  廣鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹,為了讓旅客走得了、走得好,廣鐵集團(tuán)從全局角度出發(fā),實(shí)行“停短開長”,即“停短途,開長途”,如運(yùn)營火爆的廣深線就只能相應(yīng)部分停運(yùn)。此外,除開往香港的三趟快車之外,廣鐵幾乎停運(yùn)了所有的貨物列車,實(shí)施“停貨保客”。今年春運(yùn)京廣線在最高峰時(shí)段將達(dá)到每8分鐘一輛客車,屆時(shí)一列運(yùn)貨車都發(fā)不出。

  但“停貨?汀辈坏扔阼F路可以對貨運(yùn)撒手不管。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,煤電油等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸日益緊張。因此春運(yùn)期間如何確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸也是廣鐵集團(tuán)的一塊“心病”。

  目前的廣鐵集團(tuán)采取的辦法是,在春運(yùn)非高峰期間見縫插針搞貨運(yùn)。廣鐵有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,在春節(jié)假日臨客下線的時(shí)間段,鐵路職工不能休息,必須迅速組織起力量投入到貨運(yùn)中去,及時(shí)地開行貨物列車,確保重點(diǎn)物資、節(jié)日物資的運(yùn)輸。

  中國拉開大規(guī)模鐵路建設(shè)的序幕,建設(shè)總投資規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)5000多億元。有專家指出:春運(yùn)與其說是一種社會(huì)現(xiàn)象,還不如說是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因此,只有用發(fā)展的方法,才能解開困局。

  近日,鐵道部已宣布,中國將拉開大規(guī)模鐵路建設(shè)的序幕,建設(shè)總投資規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)5000多億元。根據(jù)國務(wù)院《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,中國鐵路網(wǎng)今后20年間將在總規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),在繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線,人口稠密地區(qū)將發(fā)展城際客運(yùn)系統(tǒng),形成功能完善、點(diǎn)線協(xié)調(diào)的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

  記者從鐵路有關(guān)部門還了解到,廣東珠三角鐵路建設(shè)也將掀起高潮,到2020年,整個(gè)泛珠三角區(qū)域鐵路營業(yè)里程將達(dá)到2.9萬公里,區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)布局將更加合理,屆時(shí),珠三角地區(qū)人民群眾買票難、乘車難的問題將獲得根本解決,今天春運(yùn)的種種苦澀將成為不再的記憶。

  (據(jù)人民日報(bào)《華南新聞》;鞠青徐勤)

 
編輯:邱觀史】
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