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布什第二任期外交看點(diǎn):修補(bǔ)舊盟 趟“地雷陣”

2005年01月20日 15:57

  中新網(wǎng)1月20日電 布什總統(tǒng)的第一任期總算在風(fēng)雨飄搖中過(guò)去了。在風(fēng)光邁向他的第二任就職典禮舞臺(tái)時(shí),布什是否能夠平安渡過(guò)美國(guó)外交關(guān)系上的重重險(xiǎn)阻,適時(shí)化解世界多個(gè)角落發(fā)生的沖突,《華盛頓觀察》撰文給予特別關(guān)注。

  “布什第二任的首要外交挑戰(zhàn)將是重新修補(bǔ)它與舊日盟友間因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的嫌隙,”美國(guó)喬治敦大學(xué)著名的美國(guó)總統(tǒng)史研究學(xué)者斯蒂芬·維恩教授指出,“其次則是認(rèn)真地改進(jìn)美國(guó)在中東人民心中的形象。”

  “賴斯已表示她將在布什第二任期內(nèi)盡力與美國(guó)的盟友修好,她會(huì)不會(huì)真的做到,還是個(gè)未知數(shù)”維恩教授說(shuō)道,“但以她和布什總統(tǒng)的特殊關(guān)系而言,她的聲明至少頗有些分量!

  賴斯在1月18日的聽(tīng)證會(huì)上表示,她在遵照布什推動(dòng)民主思想在全球生根的同時(shí),也將會(huì)努力不懈地加強(qiáng)與盟國(guó)的關(guān)系,暗示將不會(huì)重蹈伊戰(zhàn)時(shí)“一意孤行”的覆轍。

  伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)成布什二任最危險(xiǎn)的“地雷陣”

  “布什在首任任期內(nèi)所犯的最嚴(yán)重的錯(cuò)誤,莫過(guò)于在缺乏縝密的計(jì)劃下入侵伊拉克,”布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員邁克·歐漢倫說(shuō),“如今美國(guó)仍深陷其中,說(shuō)它(伊戰(zhàn))是布什任內(nèi)‘揮之不去的不祥之物’也不為過(guò)!

  據(jù)CNN和蓋洛普于1月17日公布的最新民調(diào)顯示,52%的受訪民眾表示美軍入侵伊拉克“是個(gè)錯(cuò)誤,”相較于2004年總統(tǒng)大選前,僅有44%的受訪者這樣認(rèn)為!度A爾街日?qǐng)?bào)》于2004年12月所做的民調(diào)也指出,美國(guó)人對(duì)伊戰(zhàn)會(huì)于短期內(nèi)出現(xiàn)曙光的情形已不抱希望,僅僅有半數(shù)的美國(guó)人表示美軍應(yīng)該駐守伊拉克直到形勢(shì)穩(wěn)定為止。

  美國(guó)種種民意似乎都反映,隨著伊拉克戰(zhàn)事的每況愈下和美國(guó)大兵死傷日漸慘重,美國(guó)人民對(duì)“永不見(jiàn)寧日”的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始有了“二意”。民主黨參議員泰德·肯尼迪便直言,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)就是布什的“越戰(zhàn)”。

  其實(shí),布什并不是唯一被戰(zhàn)爭(zhēng)炮彈“灼傷”的美國(guó)總統(tǒng)。從杜魯門總統(tǒng)的朝鮮“戰(zhàn)后倦怠癥”到克林頓的被彈劾,美國(guó)歷史上不少總統(tǒng)連任之后,反而備受戰(zhàn)爭(zhēng)和丑聞困擾,尤其是在戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)后,連任總統(tǒng)的第二任期總是特別地難過(guò)。

  歷史學(xué)家更指出,一個(gè)不受大眾支持,又拖延得太長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng),往往就是總統(tǒng)續(xù)任寶座的頭號(hào)敵人:接替被暗殺的肯尼迪總統(tǒng)的林登·約翰森就是因?yàn)闊o(wú)法從越戰(zhàn)的泥潭中抽身,而放棄競(jìng)選聯(lián)任;再早一些地還有繼任小羅斯福的哈瑞·杜魯門,也是因?yàn)槌r戰(zhàn)爭(zhēng)的陰霾而不得不黯然宣布不再競(jìng)選總統(tǒng)。

  此外,歷史學(xué)家也警告道,雖然開(kāi)戰(zhàn)的決定多半是由身為三軍統(tǒng)帥的總統(tǒng)所做,但有時(shí)最糟糕的政策反而是總統(tǒng)身邊過(guò)分熱心的幕僚所造成。

  在里根第二任期內(nèi)發(fā)生的“伊朗丑聞案”便是一例。里根政府當(dāng)時(shí)欲秘密地對(duì)伊朗軍售以換取黎巴嫩挾持的美國(guó)人質(zhì)性命,事件曝光后對(duì)其政治生涯造成極大的沖擊。雖然美國(guó)國(guó)會(huì)最后認(rèn)定里根要為此案負(fù)責(zé),但據(jù)悉,在背后強(qiáng)力推動(dòng)此行動(dòng)的是里根的國(guó)家安全顧問(wèn)小組,而里根本人到底知悉多少內(nèi)情,仍是個(gè)謎團(tuán)。

  “他(布什)身邊圍繞的謀士并沒(méi)有許多不同的聲音,他們和布什多半聲氣相通”維恩教授暗示,布什在其二任內(nèi)建立“一言堂”的潛在危險(xiǎn)不低。他對(duì)于正在美國(guó)參議院所舉行的國(guó)務(wù)卿任命聽(tīng)證會(huì)上受到外交委員會(huì)委員“拷問(wèn)”的賴斯女士,似乎不抱太高期望。

  學(xué)者:巴以、伊朗和朝鮮難見(jiàn)外交突破

  “布什政府將被迫對(duì)巴以間的長(zhǎng)期沖突采取更積極的外交斡旋行動(dòng),以維持中東的穩(wěn)定”在喬治敦大學(xué)主持巴以外交講座的維恩教授如此評(píng)論到,“對(duì)于布什是否能‘解決’巴以問(wèn)題,我看到了希望,但沒(méi)有太高的期待!

  至于布什于2002年1月在國(guó)情咨文中提到的另外兩個(gè)“邪惡軸心”國(guó)家——伊朗及朝鮮,至今仍然是令布什政府大感頭痛的對(duì)象。更諷刺的是,三年后的今天,伊朗和朝鮮兩者的核計(jì)劃在國(guó)際關(guān)注下似乎進(jìn)展迅速,兩國(guó)在國(guó)際上的地位反而因布什的邪惡軸心論而更顯突出。

  維恩教授也表示,美國(guó)元首在公開(kāi)場(chǎng)合談?wù)撍麑?duì)其他國(guó)家的觀感,并不符合外交常態(tài),“即便他心里深深相信其所言!

  對(duì)于美國(guó)知名調(diào)查記者西摩·赫什于1月17日出版的《紐約客》雜志撰文指出,布什政府正審慎評(píng)斷以武力摧毀伊朗核計(jì)劃,在華盛頓政治圈內(nèi)引起不小的震撼。

  “我認(rèn)為美國(guó)目前并無(wú)余力攻擊伊朗,”維恩教授針對(duì)赫什的文章指出,“布什應(yīng)該會(huì)繼續(xù)依賴歐盟和伊朗就核問(wèn)題進(jìn)行談判,而不會(huì)采取單邊行動(dòng)!睔W漢倫也認(rèn)為,布什政府并沒(méi)有十分認(rèn)真地考慮攻擊伊朗的計(jì)劃。

  談到下一輪的六方會(huì)談可能于2月舉行,歐漢倫承認(rèn),美國(guó)政府在處理朝鮮核問(wèn)題時(shí)“大棒”政策用過(guò)頭,但卻沒(méi)能主動(dòng)提出足夠的政策“蘿卜,”使得核對(duì)峙談判一直沒(méi)有突破。

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