(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)
如同《圣經》中描述的場面：九死一生的人們爬上了諾亞方舟，在世界的終點生存下來一般。但不幸有數萬人沒能登上諾亞方舟
這是自1964年阿拉斯加耶穌受難日地震以來最強的地震，也是1900年以來強度第五的地震。一些地區(qū)的海嘯浪高達10多米，數萬人在地震引發(fā)的海嘯中死亡。
這次地震對東南亞及南亞地區(qū)造成巨大傷亡，波及波斯灣的阿曼、非洲東岸的索馬里及毛里求斯、留尼旺等島國。印度、斯里蘭卡都各有接近五千人死亡。而這場災難的死亡人數估計會突破6萬人。
海嘯“走到”印度海岸花了90分鐘
從印尼蘇門答臘島附近發(fā)生強烈地震到海嘯抵達印度海岸，需要90分鐘的時間，如果印度政府能夠及時得到信息，完全可能把這場災難的損失降低。但不幸的是，印度和斯里蘭卡都沒有加入“太平洋海嘯警報中心”，這不但加重了他們本國的損失，也影響了整個海嘯的預測工作。
1949年美國人在夏威夷附近的地震觀測臺組建“地震海波警報系統(tǒng)”，其業(yè)務僅限于夏威夷群島。在1960年智利大海嘯和1964年阿拉斯加大海嘯中，該系統(tǒng)在減輕夏威夷地區(qū)危害方面效果顯著。1965年，聯(lián)合國教科文組織通過決議，促請美國提供條件成立國際性海嘯情報中心，擔負太平洋海嘯預警任務；并設立一個由26個國家組成的“國際海嘯預警制度協(xié)調小組”協(xié)調業(yè)務，包括新加坡、中國、日本、韓國、朝鮮、中國香港、泰國、菲律賓、印尼、美國、澳洲、新西蘭及中南美太平洋沿岸國家和部分南太平洋島國。繼成立夏威夷海嘯警報中心后，太平洋海嘯警報系統(tǒng)又組建了阿拉斯加、日本海和太平洋南美海域海嘯警報中心等。
1983年5月，日本海發(fā)生破壞性海嘯，7分鐘后，最靠近震中的驗潮站觀測到海嘯波到達，第14分鐘時就由電子計算機自動制作的警報向日本全國發(fā)布，并同時傳達到太平洋沿岸各國政府指定的海嘯防御機構，從而使這次海嘯損失減小到最低限度，僅造成104人死亡和百余萬美元的經濟損失。
雖然印尼和泰國屬于“國際海嘯預警制度協(xié)調小組”成員，但這個預警網的西部邊緣卻只到泰國和新加坡附近為止，沒有延伸到印度洋。
12月26日上午印尼雅加達時間7時58分50秒發(fā)生的強烈地震，15分鐘之內，科學家啟動了整個太平洋海嘯預警系統(tǒng)，并給加入該系統(tǒng)的26個國家發(fā)出警告。但是由于該系統(tǒng)在海嘯發(fā)生的泰南部半島地區(qū)的西部海岸，沒有部署海浪監(jiān)控傳感器浮標，因此當地眾多游客和當地民眾也無法及時得知海嘯來襲的警報，更無法確定海嘯的運行方向。最終，只有一個位于印尼震中南方的海洋監(jiān)控站捕捉到了一股海嘯的動向：這股海浪的方向是澳大利亞，但其強度實在無法同襲擊印度或是斯里蘭卡的海嘯相比，因為往澳大利亞方向的海浪高最多只有0.6米。
一直以來，這個海嘯預警網絡都想擴展到印度洋。泰德·墨提(Tad Murty)是一位印度籍的加拿大科學家，在這個海嘯預警網絡負責加拿大海嘯警報系統(tǒng)的建議工作，他一直想游說印度政府加入這個系統(tǒng)。但印度政府表示，他們沒有足夠的錢來支撐一個“羽翼豐滿”的預警系統(tǒng)。
印度政府所指的“羽翼豐滿”的預警系統(tǒng)，包括地震儀、潮汐測量尺和一些計算機模型�！坝《鹊拇_很難獨自做到這些，它應該和孟加拉國、斯里蘭卡、泰國、巴基斯坦一起來做�！蹦嵴f。
曾經留學日本的北京大學國際關系學院老師初小波對日本的預警機制頗有研究，他對《中國新聞周刊》記者說，建立海嘯預警系統(tǒng)雖然和國家的經濟實力有一定關系，但國家和政府的態(tài)度與意識更重要。
可以想象，如果印度洋也建立了類似太平洋的海嘯預警機制，造成的人員和財產損失肯定會大大減少。
向國際組織求救
斯里蘭卡是這次印度洋受災國中損失最大的國家。災難發(fā)生后，斯里蘭卡總理立即向鄰近的印度請求緊急醫(yī)療支援，并請求印度空軍協(xié)助執(zhí)行搜救任務，同時向國際社會發(fā)出緊急求援信號。災難發(fā)生之后，國際社會的各個救助系統(tǒng)開始啟動。
“我是周日(12月26日)下午2點左右收到聯(lián)合國發(fā)給我的郵件�！敝袊卣鹁止こ塘W研究所副所長孫柏濤對本刊記者說。孫是聯(lián)合國災難評估和協(xié)調工作組(UNDAC)的專家成員，曾經在阿爾及利亞和伊朗大地震時前往受災現(xiàn)場進行評估。
這封郵件是詢問孫能否參加作為聯(lián)合的專家前往災區(qū)做災難評估工作。孫柏濤迅速回了一個郵件，告訴對方自己“隨時待命”。但是因為他身處哈爾濱，不能當夜趕到北京，而另外一位和他一起考入這個小組的同事郭迅正好在北京，于是就作為聯(lián)合國防災救災的先遣隊員，在27日一早上飛往斯里蘭卡首都科倫坡。
孫柏濤介紹說，他們的工作一般是評估一下危害區(qū)域，比如說先圈定受災地區(qū)的方圓公里，然后看在這里哪片情況比較嚴重哪片比較輕，需要國際救援的數量是多少——需要帳篷、食物、水有多少，需要醫(yī)療單位有多少，然后匯報給聯(lián)合國人道主義事務協(xié)調廳，由它來統(tǒng)一協(xié)調聯(lián)合國底下各個組織如聯(lián)合國兒童基金會、計劃開發(fā)署、糧食署、難民署等的分工。
聯(lián)合國系統(tǒng)發(fā)展業(yè)務活動協(xié)調代表兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處代表馬和勵以及減災專家苗紅軍向《中國新聞周刊》介紹說，“我們將從(與受災)最近的國家派遣評估隊員�！蹦壳芭赏估锾m卡的聯(lián)合國災害評估與協(xié)調隊共有7人，其中兩名俄羅斯人、一名瑞士人、一名英國人，一名尼泊爾人和一名中國人。
12月27日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署為救助海嘯受害者啟動了50萬美元的首批基金。
(來源：《中國新聞周刊》；馮亦斐陳玉潔施雨岑）
