中新社北京八月十五日電(記者阮煜琳)今天在北京舉行的“首屆中國(guó)出版業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇”上，國(guó)家新聞出版總署副署長(zhǎng)柳斌杰提出，在今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，重新考慮中國(guó)新聞出版業(yè)的體制是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，而改制和創(chuàng)新則是中國(guó)新聞出版業(yè)改革的中心環(huán)節(jié)。

　　柳斌杰說(shuō)，新聞出版行業(yè)的改革，首先是對(duì)黨報(bào)黨刊、人民出版社、少數(shù)民族文字出版社、公益性出版社實(shí)行“兩分離”，把廣告、發(fā)行、第三產(chǎn)業(yè)等分離出去，實(shí)行“該管的管住，該放開(kāi)的放開(kāi)”。

　　其次，黨報(bào)黨刊以外的報(bào)紙、刊物，目前按照集團(tuán)化建設(shè)轉(zhuǎn)制改制、規(guī)范上市。目前先以《北京青年報(bào)》、《中國(guó)證券報(bào)》、天津《今晚報(bào)》等報(bào)紙為試點(diǎn)，其中《北京青年報(bào)》很快就要到香港上市。

　　第三，出版集團(tuán)、出版社中除了公益性的出版社都要轉(zhuǎn)制改制。中國(guó)出版集團(tuán)改為中國(guó)出版集團(tuán)公司，中華、商務(wù)、三聯(lián)、人民文學(xué)等第一流的出版社都要改革。目前出版行業(yè)改革的方向已相當(dāng)明確，試點(diǎn)正在進(jìn)行。

　　第四，對(duì)于特殊出版單位的改革，如新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)要按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)化程度，因地制宜，具體情況具體對(duì)待。

　　對(duì)于發(fā)行行業(yè)的體制改革，柳斌杰說(shuō)，要按照市場(chǎng)化方向進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造。而印刷業(yè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外全部開(kāi)放，目前該行業(yè)在中國(guó)的外資企業(yè)已有三千多家。

　　柳斌杰說(shuō)，目前發(fā)行業(yè)的問(wèn)題就是要突破地區(qū)封鎖，改革方向是“擴(kuò)權(quán)放權(quán)”，鼓勵(lì)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，將來(lái)市場(chǎng)淘汰一批企業(yè)、壯大一批企業(yè)是必然的。

　　而中央出版社沒(méi)有提出轉(zhuǎn)制改制的要求，柳斌杰說(shuō)主要是目前還存在問(wèn)題，比如轉(zhuǎn)制改制過(guò)程中間的資產(chǎn)問(wèn)題，中央部門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)在國(guó)務(wù)院，比如中國(guó)出版集團(tuán)改革的時(shí)候，國(guó)務(wù)院是出資人，委托財(cái)政部負(fù)責(zé)監(jiān)管。

　　這位副署長(zhǎng)表示，而很小的出版社、很小的報(bào)社每一項(xiàng)轉(zhuǎn)制改制問(wèn)題都要拿到國(guó)務(wù)院，這是存在問(wèn)題的。因此目前正在研究解決文化體制改革中間中央國(guó)有資產(chǎn)的改革。完